中藥材價格瘋漲：個別企業(yè)存在原材料偷工減料

    北京中醫(yī)藥大學(xué)在讀研究生魏震最近五年中，每年都會到河北安國等中藥材市場實(shí)地考察。他們購買中藥材回到學(xué)校，用于實(shí)驗(yàn)和研制新藥。魏震對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者說，中藥材價格整體一直在上漲過程中，但是每年并不是整體上漲，而是單味藥價格在波動，有的中藥材品種當(dāng)年漲得多，比如今年連翹漲，而有的中藥材當(dāng)年跌得多，比如今年三七跌。

　　魏震和他的同學(xué)們到河北安國或者安徽亳州等大的藥材市場，購買回來相對便宜的中藥材，還能夠控制藥材質(zhì)量、買到在北京藥店買不到的稀缺藥材。經(jīng)過多年考察中藥材市場，他得出一個結(jié)論，藥材從藥農(nóng)到經(jīng)銷商，再賣到中醫(yī)院，價格上漲比例約為2倍到4倍。

　　全國政協(xié)委員、石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司（002603.SZ，簡稱“以嶺藥業(yè)”）董事長吳以嶺在今年兩會期間表示，近10年來，我國中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，發(fā)展迅猛，從2004年的960億，到2010年達(dá)到3000多億，到2013年已經(jīng)達(dá)到6000多億的規(guī)模，中醫(yī)的就診數(shù)量也在不斷增加，2013年全國中醫(yī)總診療數(shù)達(dá)8.1億人次。

　　但是，在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時，中藥材價格也快速走高，吳以嶺列舉出了相關(guān)價格數(shù)據(jù)，藥通網(wǎng)中藥材大盤價格指數(shù)2007到2014年，價格指數(shù)由2700點(diǎn)增長到6600點(diǎn)，增長兩倍以上。按照公斤計(jì)算，常用的中藥材如太子參從原來的200多元漲到500元左右，金銀花從27元最漲到360元，近來維持在100元左右；板藍(lán)根從3元左右最高漲到30元，近期維持在10元左右。

　　價格飆升

　　魏震說，中藥材價格上漲有很多因素，一方面作為農(nóng)副產(chǎn)品，中藥材產(chǎn)量受到氣候、環(huán)境等因素影響，產(chǎn)量少、價格高；另一方面，價格還受到整個經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，比如物價、交通運(yùn)輸?shù)纫蛩貛淼某杀旧蠞q，藥材價格也要因此受到影響。此外，也有中藥商囤積藥材的情形，比如太子參品種，就曾經(jīng)被中間商炒作。如果遇到非典、甲流、流感等瘟疫原因，中藥價格更會被推高，也就是多重因素導(dǎo)致了中藥材價格的持續(xù)上漲。

　　魏震經(jīng)常陪著老師出診，他說，中醫(yī)開藥肯定會更多考慮療效而不會考慮藥材價格漲跌的因素，因?yàn)樽鳛獒t(yī)生開出的方子如果沒有治療效果，影響的是醫(yī)生乃至行業(yè)的聲譽(yù)。所以中醫(yī)都會從治病角度開方。如果趕上藥方當(dāng)中所列的中藥品種價格上漲，病人就會感到每副中藥的價格不便宜。魏震和他的同學(xué)們還調(diào)查到，中藥材的質(zhì)量近年來受到化肥、農(nóng)藥超量使用的影響，中藥的藥效也受到了影響?，F(xiàn)在藥材畝產(chǎn)可能翻番，但是藥效卻遠(yuǎn)不如從前?！伴_方時中醫(yī)會考慮到這個因素，每次開方時，開出中藥品種和藥量可能都是有所增加的。有時一副藥下鍋熬制時，鍋都放不下。目前中醫(yī)只能通過這種方式增加藥效。

　　一位業(yè)內(nèi)人士表示，有的年輕中醫(yī)入職之后，開始覺得自己水平高，但是就是看不好病，其實(shí)并不是這些年輕的中醫(yī)開出的方子有問題，而是眼下中藥材的藥效和品質(zhì)可能存在問題。所以必須了解到這些實(shí)際情況。

　　吳以嶺說，盡管近兩年大多數(shù)中藥材價格有所降低，但相比以往，有70%-80%常用的中藥材的價格上漲超過2倍。原來治療感冒咳嗽一副藥2-3元，現(xiàn)在則需要20-30元，甚至50元，治大病上百、甚至二三百元一副藥。中醫(yī)藥簡、便、驗(yàn)、廉的優(yōu)勢已經(jīng)不再。

　　“由于中藥材價格不斷上漲，中藥企業(yè)面臨很大的成本壓力，原材料在生產(chǎn)成本中的比重越來越高，加上人工、設(shè)備更新等不斷提高的成本，一些效高價低的產(chǎn)品面臨減產(chǎn)和停產(chǎn)壓力，個別企業(yè)甚至還可能在原材料方面偷工減料?！眳且詭X說。

   神威藥業(yè)集團(tuán)有限公司宣傳負(fù)責(zé)人劉水清12日也對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示：“中藥材價格近年一直處于波動中。中藥材是按照農(nóng)副產(chǎn)品來管理的，收購價格根據(jù)市場調(diào)節(jié)的，本身的價格并不穩(wěn)定，而制成的藥品價格則受到國家藥品限價、降價政策影響，所以企業(yè)在控制成本上難度很大。”

　　成都市德音中藥材批發(fā)店店主李杰做藥材生意的這兩年，也是感覺中藥材價格在逐步走高的過程中，而且有些品種上漲很快。近期是連翹品種漲得比較快，從每公斤58元漲到78元。

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　　李杰指出，目前全國在中藥材市場上缺乏統(tǒng)一規(guī)范，各省標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。比如甘肅作為中藥材原產(chǎn)地，熏硫磺的中藥材一直存在，甘肅農(nóng)民多年來都是把藥材曬干后，按照最原始最省錢的方法加工和保存，也就是給中藥材熏硫磺，便于這些藥材長期保存。凡是投錢建冷庫的農(nóng)民，雖然能夠保證中藥材的品質(zhì)，但他們的藥材銷售價格也會相應(yīng)提高。因?yàn)橥度朐黾?，成本增加。“而大部分農(nóng)民還是不可能自己投錢建冷庫，所以就不可能停止給藥材熏硫磺。否則無法長期保存。除非國家能夠統(tǒng)一在中藥材主產(chǎn)區(qū)建符合標(biāo)準(zhǔn)的冷庫，提供專業(yè)的支持，才可能完全解決藥農(nóng)在藥材儲存中熏硫的問題?！崩罱苷f，有些藥商稱自己的藥材是無硫的，但是一到藥檢就過不了關(guān)。按照國家藥監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)，市場上恐怕有半數(shù)以上的中藥材過不了藥檢。目前中藥材市場仍然混亂，中藥材市場管理的問題，是一個系統(tǒng)問題，需要從源頭治理，考慮到整個產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)際情況，整體推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈

　　在吳以嶺看來，中藥材價格近年的快速上漲，對整個中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。比如說，患者服用中藥消費(fèi)成本提高，不利于中醫(yī)藥在基層的推廣應(yīng)用。中藥企業(yè)面臨生產(chǎn)成本上漲的巨大壓力，中藥原材料在生產(chǎn)成本當(dāng)中的比重越來越高。許多效高價低的產(chǎn)品要么縮減產(chǎn)量、要么直接停產(chǎn)，個別企業(yè)甚至可能在原材料方面偷工減料，對中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為不利。

　　以嶺藥業(yè)正在想辦法應(yīng)對中藥材漲價因素帶來的企業(yè)成本上升的困局。他們的主要做法是節(jié)流和開源。在去年底的一次內(nèi)部管理者工作會議上，公司總經(jīng)理吳相君提出了“節(jié)流”目標(biāo)：各部門都要最大限度的壓縮明年成本，務(wù)必保證利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。他給經(jīng)營部門提出的要求是，“要同時兼顧銷售收入目標(biāo)及利潤目標(biāo)，降低費(fèi)用率”；給職能部門提出的要求是“嚴(yán)控成本，降低成本就是創(chuàng)造利潤”。

　　吳相君對于公司2013年利潤指標(biāo)完成情況并不滿意。論銷量，公司在制藥工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)中銷售增幅排第五，還是不錯的，但是論利潤，增幅卻相對較小，公司沒有進(jìn)入到百強(qiáng)企業(yè)前十名，這成為吳相君的“痛”。

　　吳相君表示，公司在追求營業(yè)收入增長的同時要兼顧利潤增長，上市公司利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)尤為重要，要千方百計(jì)的實(shí)現(xiàn)利潤目標(biāo)，無論是內(nèi)部員工還是外部客戶都使其能夠享受到公司發(fā)展帶來的個人收入的增長。

　　近幾年，醫(yī)藥板塊發(fā)展迅速、高于國家GDP增速，尤其是健康產(chǎn)業(yè)板塊現(xiàn)在提到了前所未有的政府重要工作議程，預(yù)計(jì)至2020年，整個健康產(chǎn)業(yè)的潛力將達(dá)10萬億左右，將成為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)。在這個背景下，以嶺藥業(yè)“開源”目標(biāo)之一，就是決定把健康板塊做為公司發(fā)展第三大業(yè)務(wù)板塊。由原來單一的中藥業(yè)務(wù)板塊，發(fā)展成為中藥、化學(xué)藥、健康產(chǎn)業(yè)三大業(yè)務(wù)板塊，再加上醫(yī)院和資本運(yùn)作，形成公司五大業(yè)務(wù)板塊格局。

　　而在導(dǎo)致中藥材價格上漲的問題中，有些行業(yè)共性問題則需要借助政府相關(guān)部門的力量推動解決。比如，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，尤其藥食兩用中藥材開發(fā)利用范圍增大，造成市場需求量增大；可種養(yǎng)殖中藥材價格受用工費(fèi)提高以及農(nóng)副產(chǎn)品特殊市場規(guī)律波動；野生中藥材過度開發(fā)，養(yǎng)護(hù)不利，導(dǎo)致減少；不法商販投機(jī)炒作，囤積居奇。

　　對此業(yè)內(nèi)人士提出，對資源稀缺品種，能人工種養(yǎng)殖的品種，由國家農(nóng)業(yè)部門中醫(yī)藥管理部門統(tǒng)一調(diào)研，對這些品種的繁育、種養(yǎng)殖給予資金、技術(shù)、政策支持；建立中藥材信息系統(tǒng)，掌握中藥材供求關(guān)系，尤其是可種養(yǎng)殖的品種，積極引導(dǎo)藥農(nóng)種養(yǎng)品種與數(shù)量；對影響國家環(huán)境與生態(tài)的不可再生品種進(jìn)一步組織行業(yè)專家制定名錄進(jìn)行調(diào)研，尋求替代品種，有組織的在藥典中明確。

　　吳以嶺建議，中藥材作為特殊商品管理，國家中醫(yī)藥管理部門、物價管理部門應(yīng)進(jìn)一步完善建立重點(diǎn)品種的市場運(yùn)行信息監(jiān)測、預(yù)警體系，把握中藥價格信息，對非正常的價格波動給予及時行政干預(yù)，并嚴(yán)厲打擊人為抬高藥價、囤積居奇行為。

　　一個月前，國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥改革發(fā)展專家咨詢委員會在京召開專題咨詢會議，旨在推進(jìn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮智庫作用。從設(shè)置重要政策議程、形成完整政策方案、引導(dǎo)社會政策討論，到?jīng)Q策支持以及政策實(shí)施向社會作出必要的說明和引導(dǎo)，再到對重大改革、政策方案的第三方評估、政策實(shí)施效果的論證和評價，智庫成員將在政策制定的全過程中將扮演重要角色。