國(guó)務(wù)院新政：防護(hù)類(lèi)醫(yī)療器械或?qū)⒂瓉?lái)新的爆發(fā)點(diǎn)

    2003年非典肆虐，留給國(guó)人很多慘痛的教訓(xùn)和記憶。時(shí)隔十年之后，埃博拉病毒在非洲發(fā)威，給非洲尤其是西非國(guó)家?guī)?lái)了巨大災(zāi)難。根據(jù)世衛(wèi)組織公布的最新數(shù)字，自埃博拉疫情爆發(fā)以來(lái)，已經(jīng)在九個(gè)國(guó)家發(fā)現(xiàn)22495個(gè)病例，其中有8981人死亡。除15名死者外，其余死亡病例全部來(lái)自幾內(nèi)亞、利比里亞與塞拉利昂。

　　前車(chē)之鑒加上他國(guó)教訓(xùn)，我國(guó)對(duì)傳染病尤其是烈性傳染病的防治格外重視，在藥物儲(chǔ)備以及預(yù)防措施上未雨綢繆。據(jù)媒體從廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局了解到，春節(jié)臨近，按照中國(guó)傳統(tǒng)習(xí)俗，在幾內(nèi)亞等西非三國(guó)的華僑及中國(guó)籍人員陸續(xù)歸國(guó)過(guò)年，來(lái)自埃博拉疫情發(fā)生國(guó)家地區(qū)歸國(guó)人員大幅增多。廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局繼續(xù)采取多措施嚴(yán)防埃博拉疫情“入境”。

　　無(wú)獨(dú)有偶！2月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)傳染病防治人員安全防護(hù)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治人員安全防護(hù)，維護(hù)防治人員健康權(quán)益，調(diào)動(dòng)防治人員工作積極性，保障國(guó)家公共衛(wèi)生安全。

　　信息敏感人士一眼就可以看出，該《意見(jiàn)》出臺(tái)的背后，我國(guó)承受了多大的傳染病防治壓力。要不然也不會(huì)專(zhuān)門(mén)就傳染病防治人員安全防護(hù)事項(xiàng)出具專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)。

　　某種程度上，人是決定一切的因素。在傳染病的防治事業(yè)中，從事防治工作的醫(yī)護(hù)人員是其中流砥柱?！兑庖?jiàn)》指出，傳染病防治人員戰(zhàn)斗在抗擊病魔第一線，直接面臨職業(yè)暴露的感染風(fēng)險(xiǎn)。

　　面對(duì)當(dāng)前全球傳染病疫情頻發(fā)、傳播風(fēng)險(xiǎn)上升的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治人員的安全防護(hù)，事關(guān)國(guó)家公共衛(wèi)生安全，是政府和全社會(huì)共同責(zé)任。要堅(jiān)持以人為本、依法科學(xué)、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化保障，進(jìn)一步完善并落實(shí)相關(guān)安全防護(hù)政策措施，保護(hù)傳染病防治人員健康安全，為億萬(wàn)群眾筑起阻隔疾病傳播的“防火墻”。

　　在該《意見(jiàn)》中，確定了進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治人員安全防護(hù)的政策措施。

　　一是完善安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定處置預(yù)案，加強(qiáng)人員防護(hù)培訓(xùn)和演練，建立預(yù)防性用藥儲(chǔ)備和使用制度，完善防治相關(guān)安全防護(hù)裝備和耗材的供應(yīng)與儲(chǔ)備機(jī)制，從制度上防患于未然。

　　該條意見(jiàn)對(duì)于醫(yī)療器械行業(yè)將有明顯的刺激作用，“無(wú)械不成醫(yī)”，在傳染病的防治過(guò)程中醫(yī)療器械不可或缺。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員安全防護(hù)，也需要有“重型武器”助力。這對(duì)從事傳染病防護(hù)器械及耗材的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一塊大蛋糕，屬于真正的利好！

　　二是強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)和裝備配置，重點(diǎn)加強(qiáng)綜合性醫(yī)院感染性疾病科和傳染病專(zhuān)科醫(yī)院的功能分區(qū)及污水、污物處理等安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，承擔(dān)傳染性強(qiáng)、原因不明傳染病轉(zhuǎn)運(yùn)救治任務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要配置負(fù)壓擔(dān)架、負(fù)壓救護(hù)車(chē)和負(fù)壓病房，要為防治人員提供符合生物安全標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)裝備。

　　該條意見(jiàn)對(duì)相關(guān)醫(yī)療器械企業(yè)而言，也屬巨大利好！安全防護(hù)建設(shè)和裝備配置，對(duì)相關(guān)器械的購(gòu)置是其重要內(nèi)容。該條意見(jiàn)明確指出負(fù)壓擔(dān)架、負(fù)壓救護(hù)車(chē)是設(shè)施建設(shè)的必備設(shè)施。另外，負(fù)壓病房的建設(shè)，相關(guān)防護(hù)器械的購(gòu)置將是重中之重。

　　三是落實(shí)感染監(jiān)測(cè)、消毒隔離、職業(yè)防護(hù)及職業(yè)暴露后干預(yù)等措施，做好疫情調(diào)查處置、患者轉(zhuǎn)運(yùn)救治和遺體處理、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、醫(yī)療廢物處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全防護(hù)。該條意見(jiàn)有利于無(wú)菌醫(yī)療器械在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的大規(guī)模使用，同時(shí)也將促進(jìn)體外診斷試劑的傳染病防治的應(yīng)用。

　　四是科學(xué)規(guī)劃和布局高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室，每個(gè)省份應(yīng)當(dāng)設(shè)有生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)國(guó)家生物安全四級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高病原微生物檢測(cè)能力和防護(hù)水平。建立高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室共享機(jī)制，滿足傳染病防控、醫(yī)療、科研等工作需要。實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，相關(guān)儀器設(shè)備必不可少，這也是相關(guān)醫(yī)療器械企業(yè)不可錯(cuò)失的機(jī)遇。

　　據(jù)報(bào)道，我國(guó)首個(gè)P4實(shí)驗(yàn)室竣工。這對(duì)中國(guó)新發(fā)、突發(fā)傳染病防范能力的整體提升，對(duì)于中國(guó)進(jìn)一步提升新藥包括疫苗的研發(fā)能力，提升國(guó)家整個(gè)傳染病的應(yīng)對(duì)能力，具有非常重大的意義。

　　五是完善防治人員工資待遇傾斜政策，建立衛(wèi)生防疫津貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)直接參加傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和援外疫情防治的人員給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助。

　　六是將診斷標(biāo)準(zhǔn)明確、因果關(guān)系明晰的職業(yè)行為導(dǎo)致的傳染病納入職業(yè)病分類(lèi)和目錄。對(duì)在重大傳染病疫情中參與傳染病防治工作致病、致殘、死亡的人員，參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷撫恤或工傷保險(xiǎn)等有關(guān)規(guī)定給予撫恤、保障。

　　綜上，迫于防治傳染病的巨大壓力以及出于保護(hù)傳染病防治人員健康的需要，國(guó)家將不斷強(qiáng)化對(duì)傳染病防治人員安全的防護(hù)，在醫(yī)療器械采購(gòu)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、防治人員工資待遇等方面加大投入。這也是近期國(guó)家相繼出臺(tái)一系列醫(yī)療器械利好的系列政策的一部分，醫(yī)療器械行業(yè)尤其是相關(guān)傳染病防護(hù)器械或?qū)⒂瓉?lái)明顯增長(zhǎng)期。