今年3月,咸陽(yáng)市淳化縣紀(jì)委在調(diào)查本縣醫(yī)療系統(tǒng)相關(guān)違紀(jì)情況時(shí),發(fā)現(xiàn)縣中醫(yī)醫(yī)院在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)中存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。
據(jù)咸陽(yáng)市人民檢察院反貪局副局長(zhǎng)肖斌長(zhǎng)介紹,接到線索后,檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌行賄的江蘇國(guó)安醫(yī)療設(shè)備有限公司經(jīng)理黃某進(jìn)行了審訊。黃某交代,他先后向淳化、安康、漢中、咸陽(yáng)6家醫(yī)院8名正副院長(zhǎng)、4名科長(zhǎng)行賄,共計(jì)260萬(wàn)元。
檢方在涉案的安康市一名縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)家中搜查時(shí),發(fā)現(xiàn)了一個(gè)裝有50萬(wàn)元現(xiàn)金的紙箱。這名院長(zhǎng)在承認(rèn)收受黃某賄賂之外,還主動(dòng)交代其曾接受另一名藥品供應(yīng)商賄賂。
目前此案共立案15人,其中涉嫌行賄3人,涉嫌受賄12人,10人已被決定逮捕。
黃某從2009年開(kāi)始涉足醫(yī)療器械行業(yè),公司與相關(guān)醫(yī)院采取兩種方式合作,一是直接銷售CT機(jī)等設(shè)備給醫(yī)院,二是采取“出租”的方式與醫(yī)院共享經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。
據(jù)黃某交代,每名醫(yī)院院長(zhǎng)平均受賄金額都在30萬(wàn)元左右,漢陰縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)鄒某涉案金額高達(dá)120萬(wàn)元。為與醫(yī)院維持關(guān)系,黃某可謂煞費(fèi)苦心。在向安康市石泉縣中醫(yī)醫(yī)院一名院長(zhǎng)行賄30萬(wàn)元后,這名院長(zhǎng)突然調(diào)走。為了讓新任領(lǐng)導(dǎo)關(guān)照“共同經(jīng)營(yíng)”的醫(yī)療設(shè)備,黃某又向接任的院長(zhǎng)送上一塊價(jià)值萬(wàn)元的手表。
為了讓醫(yī)院更多使用其產(chǎn)品,黃某繼續(xù)“打點(diǎn)”設(shè)備科負(fù)責(zé)人,并按照使用耗材的次數(shù)給予其一定比例的回扣。初步調(diào)查顯示,涉案的6家醫(yī)院共有4名設(shè)備科室負(fù)責(zé)人落網(wǎng),受賄金額平均在8萬(wàn)元左右。
“打點(diǎn)”的背后,隱藏著驚人的利潤(rùn)空間。黃某銷售給漢陰縣人民醫(yī)院的一臺(tái)醫(yī)療設(shè)備實(shí)際價(jià)格只有370萬(wàn)元,賣給醫(yī)院的價(jià)格達(dá)830萬(wàn)元。黃某交代,其公司提供給各家醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備耗材利潤(rùn)在30%至40%左右。
試劑、耗材都有提成醫(yī)藥代表為醫(yī)生辦私事稀松平常
據(jù)記者調(diào)查,出于吸引患者、增加醫(yī)院收入、相互競(jìng)爭(zhēng)攀比等多種原因,當(dāng)前不少醫(yī)院陷入了“設(shè)備至上”的慣性思維,爭(zhēng)相購(gòu)買各類“高大上”的大型醫(yī)療設(shè)備。
陜西省此次涉案的多家基層醫(yī)院擁有的醫(yī)療設(shè)備為數(shù)不少,其中還有一些是價(jià)值不菲的進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備。
為盡快收回成本并盈利,一些醫(yī)院會(huì)鼓勵(lì)醫(yī)生多用費(fèi)用較貴的新設(shè)備給患者做檢查,有些醫(yī)院會(huì)以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式來(lái)鼓勵(lì)醫(yī)生多使用醫(yī)療設(shè)備。
一個(gè)從業(yè)多年的醫(yī)藥代表說(shuō),在有的醫(yī)院,醫(yī)療檢驗(yàn)、檢查中所使用的試劑、耗材,從做B超時(shí)涂在檢驗(yàn)部位的耦合劑,到做血管造影時(shí)的造影劑,都存在比例不等的回扣。“雖然這些藥劑回扣并不多,有時(shí)使用一次回扣就是幾角錢(qián)、一兩元錢(qián),但積少成多也是一筆不小的收入?!?
在一些醫(yī)院內(nèi)部,靠多開(kāi)高價(jià)藥和多給病人做檢查拿回扣提高收入甚至還形成了攀比之風(fēng)?!拔視r(shí)常告誡科里的年輕醫(yī)生,不要給患者開(kāi)太貴的藥品,做不必要的檢查,有的醫(yī)生卻說(shuō),別的科室靠給病人開(kāi)高價(jià)藥收入高得多,私下里還怪我這個(gè)科室主任腦子不夠靈活。”陜西一家三甲醫(yī)院主任醫(yī)師方向明(化名)說(shuō)。
為了獲取更多利潤(rùn),醫(yī)生也是醫(yī)藥代表“圍獵”的對(duì)象。曾在上海一家知名跨國(guó)醫(yī)藥公司工作過(guò)的李新(化名)告訴記者,自己曾負(fù)責(zé)和上海一家三甲醫(yī)院聯(lián)系業(yè)務(wù),主要采取定期邀請(qǐng)醫(yī)生授課的方式,向其支付講課費(fèi)用,實(shí)質(zhì)都是為了維護(hù)關(guān)系?!盀樘岣邩I(yè)績(jī),醫(yī)藥代表請(qǐng)醫(yī)生吃飯,為醫(yī)生辦私事更是稀松平常,甚至每天給值班醫(yī)生送盒飯都是必須的?!崩钚抡f(shuō)。
采購(gòu)設(shè)備院長(zhǎng)“說(shuō)一不二”醫(yī)療違法成本低
業(yè)內(nèi)人士介紹,盡管許多地方制定了醫(yī)療領(lǐng)域的陽(yáng)光采購(gòu)政策,但采購(gòu)招標(biāo)往往暗藏貓膩,最終決定權(quán)在握有實(shí)權(quán)的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)手中,監(jiān)督體系形同虛設(shè)。
據(jù)咸陽(yáng)市人民檢察院辦案檢察官介紹,在一些醫(yī)院特別是基層醫(yī)院,院長(zhǎng)在人事、采購(gòu)等方面有著“說(shuō)一不二”的權(quán)力,只要院長(zhǎng)點(diǎn)頭,醫(yī)療設(shè)備就能進(jìn)入醫(yī)院,因此藥商行賄一般是“院長(zhǎng)拿大頭,科長(zhǎng)拿小頭”。
“應(yīng)當(dāng)說(shuō),這些年醫(yī)療行業(yè)沒(méi)有做到自律,一些醫(yī)生最好的朋友不是患者,而是醫(yī)藥代表和器材供應(yīng)商。從各地查辦的腐敗案件來(lái)看,一些地方醫(yī)療行業(yè)的文化生態(tài)和價(jià)值觀已經(jīng)被扭曲,許多醫(yī)生不把心思放在業(yè)務(wù)上,而是擠破頭當(dāng)科主任,這樣就能把住‘用藥權(quán)’。”北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部衛(wèi)生法學(xué)教研室主任王岳說(shuō),作為公立醫(yī)院,必須加強(qiáng)行業(yè)自律,剔除逐利性,推動(dòng)收支兩條線,使醫(yī)院和醫(yī)藥相分離,可以嘗試通過(guò)網(wǎng)上采購(gòu)等方式打破目前用藥的封閉狀態(tài)。
此外,在“法不責(zé)眾”心理影響下,部分醫(yī)務(wù)人員容易出現(xiàn)僥幸心理。王岳建議,對(duì)于嚴(yán)重觸犯法律的醫(yī)生,應(yīng)當(dāng)加大懲戒力度,將其列入終身禁止從業(yè)的“黑名單”,形成震懾作用。
醫(yī)護(hù)人員建議,在推動(dòng)醫(yī)改扭轉(zhuǎn)“以藥養(yǎng)醫(yī)”狀況的同時(shí),也應(yīng)適當(dāng)提高醫(yī)護(hù)人員的診療費(fèi)用?!拔覀冡t(yī)院碩士博士畢業(yè)進(jìn)院的醫(yī)生,基本工資很低,卻要經(jīng)常通宵達(dá)旦工作,收入和付出不成比例?!蔽靼步煌ù髮W(xué)第一附屬醫(yī)院一位主任醫(yī)師說(shuō)。
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