優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源過(guò)度集中、基層公共醫(yī)療基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)跟不上,是“看病難”的重要原因。如何實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)、健康進(jìn)家庭”,有效緩解“看病難”?江蘇省的做法為我們提供了參考。
在家門(mén)口看病、網(wǎng)上掛號(hào)、專(zhuān)家遠(yuǎn)程診療、有病找“家庭健康顧問(wèn)”……隨著這些看病方式變成現(xiàn)實(shí),“看病難”得到了有效緩解。江蘇將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)重心不斷向基層下沉,讓老百姓(83.00, -2.43, -2.84%)實(shí)實(shí)在在體驗(yàn)到了更加便捷的就醫(yī)服務(wù)。
飲片集中配送:
構(gòu)建“虛擬藥房”
到家門(mén)口的社區(qū)醫(yī)院看病,不必候診、排隊(duì)掛號(hào),醫(yī)生開(kāi)好方子,不用患者自己煎熬,甚至不用在醫(yī)院等候代煎,只需回家等快遞將煎好的中藥送上門(mén)。以這樣的方式看中醫(yī)、吃中藥是不是沒(méi)有想象中那么麻煩?
實(shí)行中藥飲片集中配送后,這一切正在蘇州變成現(xiàn)實(shí)。在婁門(mén)街道婁江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,蘇州衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,蘇州姑蘇區(qū)是中藥飲片集中配送的試點(diǎn),隨著試點(diǎn)的推廣,服務(wù)愈加完善。
中心負(fù)責(zé)人介紹,過(guò)去基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)中醫(yī)科是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān),因?yàn)橐粋€(gè)中醫(yī)科不僅需要中醫(yī)師,還要有藥師、診室、藥房、煎藥室和研磨打粉、熬藥等設(shè)備,而目前常用的中藥就有1077味,一個(gè)中藥房至少需要配備400味以上才能滿足醫(yī)師開(kāi)方的需求,以上條件都具備才能完成看病、抓藥、煎藥的全過(guò)程。社區(qū)診所或衛(wèi)生服務(wù)中心一般門(mén)診量都不大,配備和維持這樣一個(gè)五臟俱全的“麻雀”,每年的開(kāi)支要增加50萬(wàn)元左右。這就造成一方面中醫(yī)服務(wù)在基層生存艱難,另一方面患者養(yǎng)生、保健、治病的需求難以滿足的局面,致使基層中醫(yī)服務(wù)呈現(xiàn)出萎縮態(tài)勢(shì)。
中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)在于基層,醫(yī)改的重點(diǎn)也是醫(yī)療資源向基層下沉。因此,充分提高中醫(yī)在基層的服務(wù)能力,對(duì)順利實(shí)現(xiàn)醫(yī)改目標(biāo)非常重要。
怎樣才能揚(yáng)長(zhǎng)避短,讓基層中醫(yī)服務(wù)“輕裝上陣”?蘇州抓住了飲片配送這個(gè)“痛點(diǎn)”。從2013年底開(kāi)始,蘇州試點(diǎn)開(kāi)展中藥飲片集中配送工作——基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議,建立配送管理信息平臺(tái),由中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)物流配送,將飲片或代煎劑在規(guī)定時(shí)間內(nèi)配送到指定地點(diǎn)。
天靈中藥是蘇州一家有著上百年歷史的老字號(hào),現(xiàn)在承擔(dān)著為姑蘇區(qū)23家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供“虛擬藥房”的任務(wù),總經(jīng)理李建華告訴記者,他的藥房現(xiàn)有1000多種飲片,完全能夠滿足開(kāi)方的需要。
有了“虛擬藥房”,只需一位中醫(yī)坐診,為患者診斷后即在“醫(yī)生工作站”信息系統(tǒng)內(nèi)書(shū)寫(xiě)電子病歷。開(kāi)具的電子處方直接傳至藥房,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將電子處方傳送到天靈中藥的信息平臺(tái),接到電子處方后,天靈中藥會(huì)有藥師審方,并進(jìn)行配藥和代煎,之后將代煎好的中藥配送到社區(qū)醫(yī)院,患者第二天來(lái)拿藥即可,未來(lái)還將開(kāi)展快遞上門(mén)服務(wù)。這樣做集中了資源,降低了成本,而且能夠最大限度方便患者就醫(yī)。
試行集中配送前,姑蘇區(qū)僅有6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置了中藥房,通過(guò)實(shí)施中藥飲片集中配送,目前,姑蘇區(qū)的27家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)都能提供中藥飲片服務(wù)。
“3+X”:
提供“家庭健康顧問(wèn)”
在鎮(zhèn)江市京口區(qū)健康路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,正在看病的魯大爺告訴記者,他今年75歲,家住附近,因患有高血壓,需經(jīng)常跑醫(yī)院檢查,他一直選擇到服務(wù)中心就診,而不是離這不遠(yuǎn)的兩家三甲醫(yī)院?!按筢t(yī)院人多,這里離家近,費(fèi)用又不高,而且還有一直給我和老伴看病的熟悉的醫(yī)生,非常方便。”
像魯大爺一樣,慢性病去社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,在鎮(zhèn)江已經(jīng)成為居民的普遍選擇。目前,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的門(mén)診量占了鎮(zhèn)江全市的54.15%。因?yàn)閮嚎啤⒗夏曷圆∪艘话愕玫亩际浅R?jiàn)病,而且社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在報(bào)銷(xiāo)比例上還優(yōu)于三甲,所以吸引了患者“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)、健康進(jìn)家庭”。
“看病難的一個(gè)很重要原因是資源分布不均衡。如果什么病都跑大醫(yī)院,那么再建幾個(gè)三甲都不夠?!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,看病難的“病根兒”在于基層公共醫(yī)療薄弱?!拔覀儸F(xiàn)在所要做的就是,將慢性病和常見(jiàn)病防治引導(dǎo)到基層去,加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生醫(yī)療的力量。”
在健康路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的候診大廳,墻上一張“3+X家庭健康責(zé)任團(tuán)隊(duì)”,每個(gè)街道、住戶都對(duì)應(yīng)著醫(yī)護(hù)人員的名字和聯(lián)系方式。鎮(zhèn)江市衛(wèi)生局局長(zhǎng)孔漢良告訴記者,在轄區(qū)內(nèi)民政網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,重新劃分的58個(gè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格,形成了一張社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)務(wù)人員沉底的基層網(wǎng),“3+X”家庭健康責(zé)任團(tuán)隊(duì)就按網(wǎng)格進(jìn)行分工?!?”是由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、預(yù)防保健人員組成;“X”是由大醫(yī)院專(zhuān)家、護(hù)士、醫(yī)學(xué)院學(xué)生、街道居委會(huì)、黨團(tuán)員和志愿者等人員組成?!?”主要以居民健康管理為主要工作職責(zé);“X”則可以根據(jù)自身工作資源優(yōu)勢(shì),協(xié)助團(tuán)隊(duì)開(kāi)展病患的“個(gè)性化”服務(wù),如幫助居民選擇適宜的就醫(yī)方式、提供健康咨詢(xún)指導(dǎo)、上級(jí)醫(yī)院預(yù)約服務(wù)等。
“每個(gè)團(tuán)隊(duì)每周用于上門(mén)服務(wù)的時(shí)間不少于3次,服務(wù)內(nèi)容包括上門(mén)隨訪、家庭病床、預(yù)約服務(wù)、在線交流等,這樣就與社區(qū)居民建立了相對(duì)固定、和諧的熟人醫(yī)患關(guān)系。”在這種“家庭健康顧問(wèn)”模式下,居民如果出現(xiàn)病情,可以直接找自己對(duì)應(yīng)的醫(yī)護(hù)人員,如果病情較復(fù)雜,醫(yī)護(hù)人員還可以提供咨詢(xún)、分診、導(dǎo)醫(yī)服務(wù),將大醫(yī)院專(zhuān)家的聯(lián)系方式直接提供給患者,并幫助掛號(hào)。而且,因?yàn)殛P(guān)系固定,醫(yī)護(hù)人員對(duì)自己分管的病人的情況也比較熟悉,往往也會(huì)提出恰當(dāng)?shù)闹委煼桨负徒ㄗh。目前,鎮(zhèn)江參加“3+X團(tuán)隊(duì)”的全科醫(yī)師已有1000多人。
智慧醫(yī)療:
家門(mén)口看專(zhuān)家
在擁有“名院、名科、名醫(yī)、名方”優(yōu)質(zhì)資源的江蘇省中醫(yī)院,日均門(mén)診量都在15000人以上,但是記者在醫(yī)院里并沒(méi)有感覺(jué)到擁擠和排隊(duì)。院內(nèi)亭廊相連、桃紅柳綠,井然有序。
院長(zhǎng)方祝元介紹說(shuō),這是得益于科學(xué)的管理和信息化系統(tǒng)的應(yīng)用。每日2000多人手機(jī)APP掛號(hào)、5000多人網(wǎng)上掛號(hào),還有院內(nèi)的自助掛號(hào)系統(tǒng)和12580預(yù)約掛號(hào),大大分流了窗口掛號(hào)的壓力,縮短了患者的等候時(shí)間。
智慧醫(yī)療的優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在提高了就診預(yù)約服務(wù)效率,還大大推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。
在4G遠(yuǎn)程會(huì)診中心,江蘇省中醫(yī)院的會(huì)診專(zhuān)家正在應(yīng)睢寧中醫(yī)院的請(qǐng)求,通過(guò)視頻為一位疑難病癥患者診療。睢寧中醫(yī)院的醫(yī)師提供了所做檢查結(jié)果和影像資料后,通過(guò)再成像技術(shù)和屏幕硬拷貝技術(shù),患者的胸片、CT清晰地呈現(xiàn)在大屏幕上,江蘇省中醫(yī)院的會(huì)診專(zhuān)家經(jīng)過(guò)認(rèn)真查驗(yàn)、分析,在詢(xún)問(wèn)了患者病癥之后,對(duì)病情作出了基本判斷,并給出治療建議。
遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診是指在醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間,運(yùn)用計(jì)算機(jī)、通信和多媒體技術(shù),采取網(wǎng)絡(luò)視頻、音頻同步的方式,由被申請(qǐng)醫(yī)院的會(huì)診專(zhuān)家為申請(qǐng)醫(yī)院醫(yī)生提供對(duì)患者的病歷分析、病情診斷,進(jìn)一步確定治療方案的醫(yī)療咨詢(xún)服務(wù)?!盎?G技術(shù)的移動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng),還可以實(shí)時(shí)指導(dǎo)醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)做手術(shù)?!苯K省衛(wèi)計(jì)委副主任、省中醫(yī)藥局局長(zhǎng)陳亦江說(shuō)。
“醫(yī)院在現(xiàn)有移動(dòng)查房的基礎(chǔ)上,建立了亞洲最大的超高清85英寸屏的4G遠(yuǎn)程會(huì)診中心,開(kāi)通了與周邊醫(yī)院的遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程預(yù)約掛號(hào)等多種功能。”方祝元介紹說(shuō),目前省中醫(yī)院已經(jīng)與周邊28家縣(市)級(jí)中醫(yī)院建立了“醫(yī)聯(lián)體”雙向協(xié)作關(guān)系。
“小病進(jìn)社區(qū),大病進(jìn)醫(yī)院”,為建立完善分級(jí)診療制度,江蘇省中醫(yī)院與各成員單位建立了良好的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,在“南京都市圈”牽頭組建的“醫(yī)聯(lián)體”已有成員30多家,有效推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的合理流動(dòng),緩解了醫(yī)患矛盾。而信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)在構(gòu)建“醫(yī)聯(lián)體”中發(fā)揮了重要作用。
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