四川通江縣著力打造高山藥鄉(xiāng)

　　高山出好藥。曾是唐代“藥王”孫思邈采藥驛站的通江縣，素有“秦巴藥庫”之稱。近年來，該縣堅持從四個方面著力打造高山藥鄉(xiāng)。全縣中藥材種植面積已達到10多萬畝，中藥材產業(yè)成為經濟新常態(tài)下農民增收的新路子。2015年，新增中藥材種植基地2萬畝，新增產值2億元，藥農人均增收1500元以上。

　　一、突出高山特色，分類建設基地

　　圍繞全縣中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行山上山下、林區(qū)農區(qū)、毒藥補藥分類分片布局。在大通江河流域的林區(qū)重點發(fā)展川烏·附子為代表的毒性中藥材；在小通江河流域深山區(qū)重點發(fā)展銀耳為代表的食藥兩用中藥材；在至誠—洪口—沙溪淺山區(qū)重點發(fā)展天麻為代表的滋補中藥材；在廣納—鐵佛—麻石農區(qū)重點發(fā)展何首烏為代表的道地中藥材；在火炬—民勝—赤江丘區(qū)重點發(fā)展以玄參、丹參為代表的大宗中藥材，形成兩帶三片中藥材種植基地。在種植區(qū)域中，集中發(fā)展核心示范區(qū)5個，萬畝示范片2個。

　　二、培育經營主體，完善生產體系

　　按照育繁推、產加銷一體化發(fā)展的思路，著力構建中藥材發(fā)展體系，大力打造“藥種之都”、“高山藥鄉(xiāng)”。一是引進中藥材加工企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，建設中藥材產業(yè)園。已引進千方中藥飲片有限公司投資1.2億元，在縣工業(yè)園區(qū)征地85畝，打造集中藥材生產、收購、加工、健康品開發(fā)、制藥設備研發(fā)生產和物流于一體的現代巴藥產業(yè)園，免費提供中藥材市場攤位150個。二是在天然景區(qū)建設中藥材種植專業(yè)合作社，以標準化藥園推進藥旅結合，已在“空山天盆”景區(qū)建川烏、附子中藥材標準園500畝。共培育中藥材專業(yè)合作社25家，家庭農場100家，初加工企業(yè)10家，中藥材專業(yè)市場1個。三是建設巴藥博覽園，弘揚巴藥文化。通江縣圣欣醫(yī)藥有限公司投資300萬元建設中藥材博物館，展示巴藥的發(fā)展歷程、歷史文化、品種資源、發(fā)展前景。四是借智借力開展科技攻關?？h政府在巴藥產業(yè)園內建設專家樓，邀請國內中藥材專家免費入駐，為中藥材產業(yè)發(fā)展提供決策咨詢和科技創(chuàng)新服務。

　　三、創(chuàng)新發(fā)展機制，提升產業(yè)效益

　　創(chuàng)新以市場為導向、以企業(yè)為帶動、以農民為主體的發(fā)展機制，推動企業(yè)增效、農民增收。一是創(chuàng)新經營機制。推行“公司（專合社）+基地+農戶”的生產經營模式，采取“參股合作、價格保底、勞務返包、利益分紅”等利益聯(lián)結機制，激發(fā)藥農的生產積極性。二是優(yōu)化種植模式。引導農民按照“林藥”、“茶藥”等套種模式和種養(yǎng)循環(huán)模式大力發(fā)展中藥材產業(yè)，提高綜合產出效益和生態(tài)效益。三是創(chuàng)新銷售模式?？h政府巴藥辦加強與全國中藥材市場產銷銜接，中藥材加工企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經營主體推行“互聯(lián)網+巴藥”的方式，開通“巴中藥材直通車Chinabayao.com”電子商務平臺，實施建設視頻實時互動系統(tǒng)和打造自有獨立電商平臺，以實現消費者與生產現場實時互動，實行七網聯(lián)動，有效整合各平臺客戶資源，完善物流配送，實現節(jié)本增效。

　　四、強化要素保障，打造高山藥鄉(xiāng)

　　一是加強組織保障。成立了由縣長王軍為組長的中藥材產業(yè)發(fā)展工作領導小組，并組建了縣巴藥辦，落實編制、人員和經費。形成了“主要領導牽頭抓，分管領導親自抓、部門領導具體抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導一線抓”的良好格局。全縣出臺了《中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關于加快中藥材產業(yè)發(fā)展的意見》，堅持把中藥材產業(yè)發(fā)展與新農村建設、鄉(xiāng)村旅游、現代農業(yè)產業(yè)基地建設相結合，打造中藥材產業(yè)“百億工程”，到2020年中藥材基地面積達到30萬畝。

　　二是加強資金保障。出臺巴藥產業(yè)獎勵補助政策，對成片流轉土地1000畝以上的，給予受讓方每畝100元的資金補助，實行“以獎代補”；對帶動農戶300戶以上的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，在項目、信貸支持上優(yōu)先支持；對獲得國家地理標志產品認證和國家級農業(yè)標準化示范項目的企業(yè)，分別一次性給予30萬元獎勵。整合發(fā)改、扶貧、農業(yè)、林業(yè)、水務、國土等涉農項目資金和救災資金對中藥材產業(yè)給予重點扶持，做到產業(yè)發(fā)展到哪里，基礎設施就跟進到哪里。

　　三是加強技術保障。縣農業(yè)局成立了巴藥產業(yè)技術服務組，組成30支服務分隊，具體負責中藥材生產技術的培訓和業(yè)務指導；制定了銀耳、天麻生產技術規(guī)程和四川省銀耳飲片炮制規(guī)程等地方標準；制定桔梗、百合、川烏、大黃種植企業(yè)（專合社）內部標準。開展新技術、新工藝、新品種攻關；依托縣農技校、縣農廣校、職業(yè)中學開辦的“中藥材產地質量管理暨實用技術培訓班”，普及中藥材種植技術；利用“12316”農業(yè)服務熱線和信息化手段，快捷解決藥農生產中的技術難題。