本報訊 (記者孔令敏)1月14日,中國政府網(wǎng)發(fā)布的《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》提出,對于按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度?;攫B(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。自2014年10月1日起實施的這一《決定》,是全面深化改革的重要內(nèi)容,是統(tǒng)籌推進社會保障體系建設,建立更加公平、可持續(xù)養(yǎng)老保險制度的又一重大舉措。
《決定》要求,改革現(xiàn)行機關事業(yè)單位工作人員退休保障制度,逐步建立獨立于機關事業(yè)單位之外,資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。由單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位工資總額的20%,個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本人繳費工資的8%,由單位代扣。按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶,全部由個人繳費形成。個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老,不得提前支取。
《決定》要求,在此決定實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。決定實施前參加工作、實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員,在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上,再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。決定實施后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員,其基本養(yǎng)老保險關系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照相關規(guī)定執(zhí)行。決定實施前已經(jīng)退休的人員,繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
《決定》提出,參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機關事業(yè)單位之間流動,只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系,不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關事業(yè)單位與企業(yè)之間流動,在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系的同時,基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移,并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù),按12%的總和轉(zhuǎn)移基金;參保繳費不足1年的,按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。
據(jù)新華社報道,我國機關事業(yè)單位退休制度始建于1955年,60年來,對保障退休人員基本生活、穩(wěn)定干部隊伍發(fā)揮了重要作用。社會主義市場經(jīng)濟體系的建立和發(fā)展,特別是企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的建立和發(fā)展,為改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度創(chuàng)造了良好條件。在總結實踐經(jīng)驗、深入研究論證的基礎上,國務院決定在全國范圍同步實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,有利于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設,促進人力資源合理流動和優(yōu)化配置,建立與其他職工統(tǒng)一的、社會化的養(yǎng)老保險制度,逐步化解待遇差距大的矛盾。