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我國將迎來出生小高峰

來源:健康報發(fā)布時間:2015/2/10
導(dǎo)讀:本報訊 (記者甘貝貝)由中國人口學(xué)會主辦的中國人口形勢分析與展望學(xué)術(shù)研討會2月9日在京舉行。會議透露,一個新的出生人口小高峰正如期而至。2014年出生人口達到1687萬人,比2013年增加47萬人; ...
  本報訊  (記者甘貝貝)由中國人口學(xué)會主辦的中國人口形勢分析與展望學(xué)術(shù)研討會2月9日在京舉行。會議透露,一個新的出生人口小高峰正如期而至。2014年出生人口達到1687萬人,比2013年增加47萬人;預(yù)計2015年受單獨兩孩政策等影響,出生人口將保持上升態(tài)勢??紤]到生育政策的逐步調(diào)整完善,出生高峰還會延續(xù)5年~8年,各方應(yīng)全力做好公共服務(wù)的準備。
  106.9萬對夫婦申請生二孩
  據(jù)國家衛(wèi)生計生委計劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊介紹,目前全國31個省(區(qū)、市)均實施了單獨兩孩政策,截至2014年年底,全國共有106.9萬對單獨夫婦申請再生育,基本符合預(yù)期。在全國符合政策的1100萬對單獨夫婦中,80后占70%。多數(shù)省份的單獨夫婦在城鎮(zhèn),生育行為受生育意愿、收入、住房、就業(yè)、健康等因素影響。
  中國人口學(xué)會會長翟振武教授介紹,如果按照目前的申報進度發(fā)展,到2015年3月底,在啟動實施單獨兩孩政策一周年之際,全國單獨夫婦的申報總量將達到120萬對~130萬對。
  楊文莊說,單獨兩孩政策的效果正在顯現(xiàn)。2014年,在我國育齡婦女總量趨于減少的情況下,出生人口不降反升,其中一孩率(當(dāng)年出生人數(shù)中第一個孩子所占的比例)下降3.48個百分點,二孩率(當(dāng)年出生人數(shù)中第二個孩子所占的比例)增加3.18個百分點。
  出生人口跳躍式上升
  專家指出,2014年我國人口數(shù)量出現(xiàn)跳躍式的上升。我國的生育水平以及相應(yīng)的出生人數(shù),從上世紀90年代開始了趨勢性的下降,出生人數(shù)從每年2000多萬人降到2003年的1600萬人以下,之后一直在1600萬人上下波動,最低達到1584萬。從2011年開始連續(xù)回升,但上升幅度和速度依然不高,出生人數(shù)平均每年增加十幾萬。但2014年卻出現(xiàn)了跳躍式的上升,比2013年增加了47萬人,達到1687萬,逼近13年前1702萬的高點。
  翟振武分析說,這有多方面原因。一是有些省單獨兩孩政策落地較早,一部分單獨夫婦在2014年就已經(jīng)生出第二個孩子;二是雙獨二孩政策的作用越來越顯著;三是部分省份取消生育間隔;四是不排除政策外生育。
  據(jù)翟振武介紹,我國生育水平回升趨勢明顯。據(jù)測算,2012年我國育齡婦女的總和生育率約為1.499,2013年提高至1.513,2014年又提高至1.579。如果按照2015年再增加100萬的年度出生人口數(shù)量推算,2015年我國育齡婦女的總和生育率約為1.7左右?!暗蜕葳濉钡恼f法并不符合實際情況。
  2050年老齡化程度將嚴重一倍
  “人口老齡化是生育率和死亡率水平下降以及平均預(yù)期壽命延長導(dǎo)致的結(jié)果,表現(xiàn)為總?cè)丝谥欣夏耆丝诒戎氐某掷m(xù)上升?!蹦祥_大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院人口與發(fā)展研究所原新教授說。
  據(jù)原新介紹,我國老年人口數(shù)量目前為2.12億,2050年將達到4.8億;老齡化水平目前為15.5%,2050年將增加到34%以上,進程是世界最快之一。
  中國老年學(xué)會副會長杜鵬教授說,現(xiàn)在很多政策更面向弱勢老人(如空巢老人、低保老人),事實上,所有老年人在面臨養(yǎng)老照料問題時,都應(yīng)得到社會政策的支持。
  調(diào)整完善生育政策和應(yīng)對人口老齡化之間有什么關(guān)系?
  原新說,適度放寬生育政策可以減緩人口老齡化進程,降低人口老齡化水平,但不可能改變?nèi)丝诶淆g化的趨勢和方向。如果一直實行單獨兩孩政策,2030年人口老齡化水平為24.9%,2050年為34.0%;如果進一步實行普遍二孩政策,相同時點的人口老齡化水平分別為24.7%和33.1%,后者達到同一個老齡化水平的時間比前者可推遲1年~3年。

 

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