“舌尖安全”重修法更需重執(zhí)法

來源：健康報發(fā)布時間：2015/4/22

導(dǎo)讀：□本報記者葉龍杰□屢屢發(fā)生的食品安全事件讓《食品安全法》自去年開始大修起就備受關(guān)注，4月20日召開的第十二屆全國人大常委會第十四次會議對《食品安全法（修訂草案）》進行第三次審議。《食品安全法》今后如 ...

□本報記者葉龍杰□

　　屢屢發(fā)生的食品安全事件讓《食品安全法》自去年開始大修起就備受關(guān)注，4月20日召開的第十二屆全國人大常委會第十四次會議對《食品安全法（修訂草案）》進行第三次審議?！妒称钒踩ā方窈笕绾螆?zhí)行到位，成了代表、委員關(guān)注的焦點。

　　法律不能成為“稻草人”

　　全國人大常委會委員劉振來說，對食品安全領(lǐng)域存在的一些問題，法律已經(jīng)有明確規(guī)定，但如果沒有認真執(zhí)行和嚴格監(jiān)管，將造成“國人什么都不敢放心吃”的嚴重局面?！妒称钒踩ǎㄐ抻啿莅福吠ㄟ^后，應(yīng)該嚴格依法實施監(jiān)管，對違反規(guī)定的要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。如果發(fā)現(xiàn)問題不嚴肅查處，法律就會成為一個“稻草人”，成為一紙空文。

　　全國人大常委會委員許振超說起了最近的“毒西瓜”事件：山東有12人吃西瓜后出現(xiàn)頭暈、惡心、嘔吐等癥狀，被查出有機磷中毒，一名孕婦甚至因為毒素侵入血液導(dǎo)致胎兒不保?！斑@說明《食品安全法》只是在那里‘掛著’。西瓜從海南運到山東，這一路有多少監(jiān)管環(huán)節(jié)？從西瓜地里到人嘴里，又有多少環(huán)節(jié)？目前來說，《食品安全法》還沒有起到應(yīng)有的保護作用，《食品安全法（修訂草案）》應(yīng)盡快通過，明確監(jiān)管職責(zé)。”

　　明確《食品安全法》是“基本法”

　　“大米、蔬菜、水果是老百姓日常生活必需品，這些食品的食用標準和監(jiān)管，更應(yīng)該細化、具體化?！比珖舜蟪Ｎ瘯瘑T張云川說，《食品安全法（修訂草案）》規(guī)定，供食用的源于農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理要遵守《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，但食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、質(zhì)量安全標準制定、安全信息的公布和對農(nóng)業(yè)投入品作出的規(guī)定“應(yīng)當(dāng)遵守本法”。

　　全國人大常委會委員車光鐵表示，從目前食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理情況來看，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》不僅未對食用農(nóng)產(chǎn)品作出明確定義，監(jiān)管標準也沒有從安全性、營養(yǎng)性等方面區(qū)分于其他農(nóng)產(chǎn)品，極易導(dǎo)致食品安全監(jiān)管源頭出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。他建議，將食用農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一納入食品安全監(jiān)管范圍，并對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食藥等職責(zé)進行明確劃分，有效解決食品安全監(jiān)管脫節(jié)和重疊問題，真正實現(xiàn)從田間到餐桌整個鏈條的全面監(jiān)管。

　　全國人大常委會委員龍超云建議明晰《食品安全法》在食品安全法律體系中的定位。他說，我國現(xiàn)在已經(jīng)形成了80多部與食品安全相關(guān)，同時又相對獨立的法律、規(guī)章?！斑@些法律、規(guī)章在制定的時候并沒有完全按照食品安全的理念和原則來，導(dǎo)致食品安全鏈條各環(huán)節(jié)銜接不順暢，甚至條款之間還存在沖突。”他建議統(tǒng)籌考慮《食品安全法》在整個食品安全法律體系中的地位及與相關(guān)法律之間的關(guān)系，明確《食品安全法》是整個食品安全法律體系的“基本法”。

　　監(jiān)管措施要再積極一點

　　三次審議稿規(guī)定劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。全國人大常委會委員劉振偉說，我國每年的農(nóng)藥生產(chǎn)量是300多萬噸，國內(nèi)使用大約占一半，高于國際上的平均使用水平，特別是蔬菜、瓜果用量較大。我國農(nóng)產(chǎn)品目前供給充足，減量化使用農(nóng)藥是有空間的，在措施上要再積極一點。

　　“為什么有這么多內(nèi)地人到香港買奶粉、餅干、藥品，因為他們認為香港的可能更安全一點?！眮碜韵愀鄣娜珖舜蟠韯⒔x說，重要的是《食品安全法》能不能達到增強民眾對食品安全的信心這個立法目的。三次審議稿比原來改善了很多，但刑罰還是太輕?！爸袊芯湓捊小蝸y世，用重典’，在中國的食品安全問題上，我們應(yīng)該‘用重典’?！?/span>

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原標題：“舌尖安全”重修法更需重執(zhí)法