不敢退休：4700萬高齡農(nóng)民工養(yǎng)老醫(yī)療誰來解決

    中國政法大學(xué)社會學(xué)院社會工作與社會政策教研室主任郭偉和表示，許多高齡農(nóng)民工不是不想退休，而是不敢退休，因為他們中的許多人要給自己掙養(yǎng)老錢?！斑@一代人年輕的時候為改善家庭生活和孩子成長條件而奮斗，老了還要自己存錢養(yǎng)老，真是讓人非常心酸”。許多調(diào)查研究指出，當(dāng)下高齡農(nóng)民工多從事勞動條件艱苦、勞動強度較高的第二產(chǎn)業(yè)或低端服務(wù)業(yè)，而這些工作恰巧又是新生代農(nóng)民工不愿意從事的。即使高齡農(nóng)民工目前還能繼續(xù)工作，但他們也有完全老去的那一天，到那時，誰來填補高齡農(nóng)民工留下的空缺？

　　這可能是李師傅最后一年在北京干活了。

　　李師傅今年64歲，老家在河北省張家口市張北縣農(nóng)村。早在上世紀(jì)90年代，李師傅就來到北京開始了打工生涯。直到前年，由于年齡太大，他開始干起環(huán)衛(wèi)工人這份工作。由于用人單位擔(dān)心員工年齡太大容易出問題，把年齡上限定在了65歲，這也就意味著，李師傅明年就不能繼續(xù)干這份工作。

　　李師傅說，這次“退休”后，他計劃回老家種地。對于未來，他最擔(dān)心兩個問題—養(yǎng)老和醫(yī)療。“現(xiàn)在能掙多少是多少，實在干不動就只能靠子女了，但子女也有自己的家庭，不能全靠他們。在農(nóng)村生活，吃喝都好辦，就是怕生病”。

　　李師傅是高齡農(nóng)民工群體的典型代表。國家統(tǒng)計局《2013年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，2013年全國農(nóng)民工總數(shù)為26894萬。如果將50歲以上的農(nóng)民工視為高齡農(nóng)民工，其比重達到15.2%，絕對數(shù)量達4100萬。

　　而國家統(tǒng)計局4月29日剛剛發(fā)布的《2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，2014年全國農(nóng)民工總量為27395萬人，50歲以上的農(nóng)民工比重上升至17.1%，絕對數(shù)量高達4685萬人，接近4700萬。如此龐大的群體，其生存現(xiàn)狀以及所面臨的問題，都值得社會高度關(guān)注。

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　　現(xiàn)狀：想干重活多掙錢，但身體吃不消

　　如今的高齡農(nóng)民工，絕大多數(shù)是上世紀(jì)90年代左右就外出打工的第一代農(nóng)民工。年輕時，他們多從事建筑等重體力勞動。但是隨著年齡的增長與體力的下降，他們不得不另謀生路。

　　李師傅年輕時做過飼料廠工人、裝修木工等四五種工作，掙得都要比現(xiàn)在做清潔工多。如今，李師傅每天凌晨5點半就要開始上班，一直干到中午11點吃午飯。下午，一般2點上班，5點下班，活多的時候還要干到7點甚至更晚。他每個月拿2100元工資，工作單位管?。ㄅc其他11名工友住在一間屋子），但不管吃。

　　對于目前的境況，李師傅并沒有太多抱怨。在他看來，到他這個年齡，只要能掙錢就已經(jīng)很不錯了。“我也想干掙得多的活，可是人老了沒人愿意要”。今年過年，為了拿到全額工資，他甚至都沒有請假回老家。

　　因為得了腰椎間盤突出癥，3年內(nèi)做了兩次手術(shù)，家住安徽阜陽的農(nóng)民工老張，身體已經(jīng)大不如前。但他還是盼望著，未來能到外地或當(dāng)?shù)氐慕ㄖさ厣先ゴ蚬ぁ！霸谀抢锔苫钜惶炀湍軖旰脦装僭X，比做其他活劃算多了?！?

　　然而實際上，老張的愿望很難實現(xiàn)。由于他今年已經(jīng)50多歲，加上身體不好，幾乎所有的建筑工地都拒絕了他?，F(xiàn)在，他只能在家附近的汽車站幫長途客車司機拉客，拉到一個人能賺上十幾二十元錢。旺季的時候，老張一天能賺兩三百元，淡季的時候，也就一百元左右。

　　中國政法大學(xué)社會學(xué)院社會工作與社會政策教研室主任郭偉和教授指出，學(xué)界一般將農(nóng)民工群體細分為第一代農(nóng)民工（高齡農(nóng)民工就屬于該群體）和第二代農(nóng)民工（或稱新生代農(nóng)民工）。兩個群體雖然都被外界視為農(nóng)民工，但是在人生理想、社會期待、工作態(tài)度上有著很大的不同。體力勞動量很大且工作環(huán)境比較惡劣的建筑業(yè)和一些低端服務(wù)業(yè)，如今已經(jīng)很難招到第二代農(nóng)民工，只能靠吃苦耐勞精神相對更強的第一代農(nóng)民工來填補這個空缺。但現(xiàn)實中，第一代農(nóng)民工的年齡越來越大，已經(jīng)開始難以承受重體力勞動。

　　這也就解釋了為什么近年來建筑業(yè)、采礦業(yè)等重體力勞動工作的工資一路上漲。據(jù)媒體報道，我國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告顯示，多年來，采礦業(yè)、交通運輸業(yè)和建筑業(yè)等“體力型”行業(yè)收入水平較高。尤其是建筑業(yè)一直排在前列，且增幅高于各行業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，從事建筑業(yè)的農(nóng)民工的月均收入，從2009年的1625元已經(jīng)漲到了2013年的2965元。

   未來：養(yǎng)老、醫(yī)療是最擔(dān)心的兩大問題

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對于未來的生活，大多數(shù)高齡農(nóng)民工并沒有太強的信心。他們只是希望在眼下還能干活的時候，盡可能地多工作、多賺錢。

　　李師傅告訴記者，明年回河北老家后，趁著身體還能干，他打算重操舊業(yè)—種地。他說，在農(nóng)村生活其實花不了多少錢。家里的老房子收拾收拾還能湊合住。老兩口吃也吃不了多少，而且很多東西都能自己生產(chǎn)。在穿衣方面，雖然自己舍不得買，但孩子們時常會給買一些，也不是大問題。最怕的就是生病。如今，就算是感冒等小病，去醫(yī)院隨隨便便也要花上幾十上百元。萬一身體有了大毛病，還得去大醫(yī)院，就要花更多的錢，不但自己承受不了，也會給孩子們添麻煩。

　　李師傅有兩個兒子，都已經(jīng)成家。大兒子一家在北京擺了一個賣早點的小攤，二兒子在北京郊區(qū)一家鍋爐廠打工。對于以后的養(yǎng)老，李師傅覺得順其自然就好—自己能掙錢就盡量不給子女添麻煩，實在干不動了，也只能靠孩子們?！昂⒆觽儧]讀什么書，掙的都是辛苦錢，也掙不了多少”。

　　和李師傅選擇回家種地不同，安徽的老張告訴記者，他寧可整天在外面打小工，也不愿意回家種地，因為種地實在掙不到錢。老張說，現(xiàn)在，他每天在外拉活，妻子也在村里的火紙作坊打工，幫人家疊火紙。雖然工作很臟很累，但一天也能掙個百十塊錢。

　　老張有一個女兒和兩個兒子，都已成家，全部在江浙地區(qū)打工。談到未來，老張表示，他和妻子還能干十幾年，自己的生活不是問題，說不定還能攢下一些錢，養(yǎng)老盡量不麻煩孩子們。

　　一些高齡農(nóng)民工在發(fā)愁養(yǎng)老、醫(yī)療問題，另一些卻仍在焦慮孩子的成家、買房等問題。

　　老家在河北承德的許師傅在北京一個建筑工地上班。馬上就要年滿50歲的他，19歲就開始出來打工，在工地上干過小工、木工、鋼筋工、塔吊司機等多種工作。他告訴記者，由于項目經(jīng)理擔(dān)心出事故，今年春節(jié)后，工地上50歲以上的工人大都被辭退，已經(jīng)不剩幾個了。

　　他說，近幾年像他這樣接近50歲的工人，很多都在為給孩子買房的問題發(fā)愁。因為不知道從什么時候開始，農(nóng)村里流行男孩必須要在城里有套房才能結(jié)婚。如今，一套縣城的房子隨隨便便就要幾十萬元，為了給孩子湊這份錢，父母們必須在外面打工掙錢。

　　長期關(guān)注農(nóng)民工問題的清華大學(xué)深圳研究院博士后黃斌歡認(rèn)為，在當(dāng)下，純粹務(wù)農(nóng)已經(jīng)很難掙錢并維持體面生活。高齡農(nóng)民工這一代人已經(jīng)不太可能純粹靠回家種地來解決自己的養(yǎng)老和醫(yī)療問題，他們必須通過其他辦法找錢。

　　郭偉和在研究中也發(fā)現(xiàn)，許多高齡農(nóng)民工不是不想退休，而是不敢退休，因為他們中的許多人要給自己掙養(yǎng)老錢。“這一代人年輕的時候為改善家庭生活和孩子成長條件而奮斗，老了還要自己存錢養(yǎng)老，真是讓人非常心酸”。

　　誰來填補高齡農(nóng)民工留下的空缺？

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授章錚曾指出，如果將50歲視為高齡的標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)大量高齡農(nóng)民工并不奇怪。上世紀(jì)80年代開始農(nóng)村勞動力可以進城，城鎮(zhèn)勞動密集型行業(yè)留下的職工幾乎是清一色的青年農(nóng)民工，這種城鎮(zhèn)企業(yè)用（農(nóng)民）工年輕化的趨勢持續(xù)了近20年。

　　他分析，2004年爆發(fā)了全國性的民工荒，背后并非是缺乏農(nóng)村勞動力，而是缺乏勞動生產(chǎn)率高的青年農(nóng)村勞動力。在當(dāng)前狀況下，雖然農(nóng)民工的工資連年增長，但這樣的工資水平對那些想要在城市安家落戶的新一代勞動者來說，吸引力仍不夠，只有那些工作在城市、未來會回到農(nóng)村的勞動力（高齡農(nóng)民工是典型代表）愿意工作。所以說，以高齡農(nóng)民工應(yīng)對民工荒已經(jīng)成為事實，高齡農(nóng)民工就業(yè)將會成為一種新的常態(tài)。

　　許多調(diào)查研究已經(jīng)指出，當(dāng)下高齡農(nóng)民工多從事勞動條件艱苦、勞動強度較高的第二產(chǎn)業(yè)或低端服務(wù)業(yè)，而這些工作恰巧又是新生代農(nóng)民工不愿意從事的。即使高齡農(nóng)民工目前還能繼續(xù)工作，但他們也有完全老去的那一天，到那時，誰來填補高齡農(nóng)民工留下的空缺？

　　郭偉和指出，從我國的人口結(jié)構(gòu)來看，未來我們將面臨勞動力缺乏這一嚴(yán)重問題。要應(yīng)對這一問題，除了延遲退休等制度性手段，更重要的治本之策應(yīng)該是讓年輕的勞動者、特別是新生代農(nóng)民工獲得體面的勞動條件和勞動權(quán)利，讓他們獲得歸宿感和認(rèn)同感，激發(fā)他們身上的創(chuàng)造力。

　　他提醒，新生代農(nóng)民工本質(zhì)上已經(jīng)不同于第一代農(nóng)民工，他們受教育程度更高、更想留在城市，維權(quán)意識和行動傾向更為明顯。這就要求政府應(yīng)該更新思維，多從打通利益表達渠道、降低維權(quán)成本等角度，去服務(wù)新生代農(nóng)民工。