禁煙草廣告 只靠《廣告法》還不夠

　　新修訂的《廣告法》近日由全國人大常委會表決通過，其中對煙草廣告作出了更為嚴格的限制，進一步縮小了煙草廣告的“生存”空間，為保護青少年提供了更為有力的法律武器。盡管控煙界人士認為，未將“全面禁止煙草廣告”寫入其中，會給煙草廣告的泛濫留下“后門”，進而影響履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的進程，但也應(yīng)看到，我國控煙立法依然向前邁出了一大步。

　　全面禁止煙草廣告的愿望此次未能實現(xiàn)，提醒我們，控煙尚未在全社會形成足夠的共識，“煙草依賴癥”還有其社會基礎(chǔ)。比如，數(shù)據(jù)顯示，2013年我國煙農(nóng)總收入達623億元。一些地方政府財政收入嚴重依賴煙草種植、生產(chǎn)、銷售及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。因此，要順利推進控煙進程，要積極引導(dǎo)和幫助煙農(nóng)轉(zhuǎn)種其他作物，還要加快促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓整個社會在經(jīng)濟層面逐步擺脫對煙草的依賴。

　　我國煙民數(shù)量龐大，吸煙率居高不下，吞云吐霧的場景隨處可見，說明“吸煙有害健康”的理念還沒有真正深入人心，煙害教育目前在我國還不夠普及和深入，控制煙草危害離付諸行動也還有距離?，F(xiàn)實中，抱著孩子抽煙的人，在北京這樣的大城市也不罕見，這種“煙草活廣告”對青少年的影響更深，危害更大?！皼]有買賣就沒有傷害”，這句針對保護野生動物的公益廣告詞似乎同樣適用于控煙。如果煙民能主動掐滅手中的煙頭，將是從根本上阻擊煙草廣告和煙草產(chǎn)業(yè)的生態(tài)。另外，研究還表明，即便清楚知道吸煙的危害，下定決心戒煙仍會面臨困難，因此還需要通過戒煙門診等輔助手段，幫助煙民解決戒煙中遇到的實際問題。

　　事實上，控煙進程的推進不能僅寄于《廣告法》。而且應(yīng)該看到，雖然此次未能將全面禁止煙草廣告寫入新版《廣告法》，但近年來全國多個城市和地區(qū)逐步制定實施地方控煙條例，各種公益宣傳和社會活動日益增多，星星之火逐漸燎原，去年年底，國家層面的《公共場所控制吸煙條例》也已經(jīng)公開征求意見，控煙在社會各個層面的共識正在逐步擴大?？責熥鳛樯鐣拿鬟M步的一個組成部分，已經(jīng)成為難以阻擋的潮流。為了讓更多人盡早免于煙草危害，我們希望控煙的步伐更快一些，推動的力量更大一些。這個力量不僅僅是一部《廣告法》，更需要其他相關(guān)法律法規(guī)不斷修訂完善，各級政府領(lǐng)導(dǎo)真正重視，政治、經(jīng)濟、衛(wèi)生、文化等各方面政策支持，部門協(xié)同配合，全民參與和個人自律。只有凝聚更廣泛的社會共識，全社會各層面形成對煙草“圍剿之勢”，控煙進程才能順利加快推進，盡早實現(xiàn)無煙的健康夢。