5月6日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)對(duì)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)健康保險(xiǎn)給予個(gè)人所得稅優(yōu)惠,鼓勵(lì)大眾購(gòu)買(mǎi)綜合性商業(yè)健康保險(xiǎn)。這一政策被認(rèn)為是政府支持商業(yè)健康保險(xiǎn)的利好消息。12日,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布通知,擬在各地選擇一個(gè)中心城市開(kāi)展試點(diǎn)工作,其中北京、上海、天津、重慶4個(gè)直轄市全市試點(diǎn)。
涉及老百姓健康福祉的問(wèn)題,從來(lái)都是重大的民生問(wèn)題。如果缺乏有力的保障給付支撐,一旦遭遇重特大疾病,即便是殷實(shí)之家,也難以承受巨額醫(yī)療費(fèi)用。新一輪醫(yī)改內(nèi)容的組成之一就是醫(yī)療保障體系的建立和完善,幾年下來(lái),醫(yī)保、新農(nóng)合無(wú)論從保障水平還是覆蓋能力都已有較大幅度的提升,補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和重特大疾病救助也在推進(jìn)之中,而本應(yīng)鼎力撐住一角的商業(yè)健康保險(xiǎn)卻發(fā)展乏力??v觀發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),較為完善的醫(yī)療保障體系主要包括基本醫(yī)保、商業(yè)健康保險(xiǎn)和社會(huì)救助。從這個(gè)角度看,我國(guó)醫(yī)療保障體系距離“豐富”和“完善”還有很長(zhǎng)的路要走。從這些年醫(yī)保面臨的諸多壓力中社會(huì)應(yīng)當(dāng)有所意識(shí):以政府財(cái)力為主要支撐,以“保基本”為主要目標(biāo)的醫(yī)保和新農(nóng)合,保障水平不可能持續(xù)、大幅度地增長(zhǎng),其增長(zhǎng)速度甚至不會(huì)比人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求更快。滿足人們高增長(zhǎng)、多層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求,商業(yè)健康保險(xiǎn)不僅不能缺席,還要擔(dān)當(dāng)大任。
此次商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)該領(lǐng)域發(fā)展的鼓勵(lì)和支持。它有助于瘦弱的商業(yè)健康保險(xiǎn)變得強(qiáng)壯起來(lái),商業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)該利用這個(gè)機(jī)遇,提供多樣化的產(chǎn)品,提高競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)這片市場(chǎng)被開(kāi)發(fā)出來(lái)后,老百姓將可以豐富自身的醫(yī)療服務(wù)需求。另一方面,保險(xiǎn)公司的各種鼓勵(lì)或刺激條款,也將有助于參保者自我健康責(zé)任意識(shí)的提升。
商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展值得期待的,還在于未來(lái)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)精細(xì)化管理的推動(dòng)。第三方監(jiān)管力量的介入,將使醫(yī)療行為管理更為規(guī)范。將來(lái),我們的醫(yī)院和醫(yī)生也需要像發(fā)達(dá)國(guó)家的同行一樣,不僅要會(huì)看病,還要會(huì)算賬。
有很多人表示,目前的商業(yè)健康險(xiǎn)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策惠及的人群有限,優(yōu)惠幅度也不高,是不是足以推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展還有待觀察。但是,無(wú)論從市場(chǎng)的角度看,從提高公民健康意識(shí)的角度看,從醫(yī)療服務(wù)提供方提升能力水平的角度看,還是從完善國(guó)家醫(yī)療保障體系的角度看,商業(yè)健康保險(xiǎn)無(wú)疑都是應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊的“短板”。政策利好僅僅是一切的開(kāi)始。
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