推進(jìn)計(jì)生治理體系能力現(xiàn)代化

    11月6日，國家衛(wèi)生計(jì)生委在京召開部署實(shí)施全面兩孩政策工作座談會。國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安在會上要求，各地要深刻領(lǐng)會十八屆五中全會精神，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策部署上來，進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄摺?

    會議要求各地認(rèn)真做好5個(gè)方面的工作：

    ——精心謀劃全面兩孩政策的實(shí)施方案。深入搞好摸底調(diào)查，準(zhǔn)確掌握目標(biāo)人群底數(shù)及生育意愿、生育計(jì)劃，城市地區(qū)要充分考慮人口流入因素，科學(xué)預(yù)測出生人口變動趨勢。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，制訂防控預(yù)案。

    ——抓緊啟動地方人口與計(jì)劃生育條例的修訂工作。要注重家庭發(fā)展，建立完善包括生育支持、嬰幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老年人健康等方面的家庭發(fā)展支持體系，推動衛(wèi)生、托幼、教育、社保、就業(yè)等服務(wù)資源的合理配置和政策完善，鼓勵(lì)按政策生育。

    ——對生育兩個(gè)及以內(nèi)孩子的，不實(shí)行審批。準(zhǔn)備生育的夫妻可到一方戶口所在地或居住地辦理登記，免費(fèi)領(lǐng)取生育服務(wù)證。各地要暢通登記渠道，方便群眾辦事。

    ——加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)人才培養(yǎng)，推進(jìn)分級診療，引導(dǎo)孕產(chǎn)婦合理選擇助產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，落實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加大出生缺陷防治力度，提高出生人口素質(zhì)。

    ——切實(shí)加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快制訂宣傳工作方案，準(zhǔn)確解讀中央決策精神，要對特殊情形再生育政策、政策銜接、生育登記服務(wù)等群眾關(guān)心的問題做好解疑釋惑。加強(qiáng)人口基本國情和計(jì)劃生育基本國策教育培訓(xùn)工作。

    會議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施全面兩孩政策，不是全面放開生育限制，更不意味著取消計(jì)劃生育基本國策。要正確認(rèn)識調(diào)整完善生育政策與堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的關(guān)系，研究制定貫徹中央決策部署的具體措施。加強(qiáng)前瞻性研究，完善體制機(jī)制，推進(jìn)計(jì)劃生育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。