內(nèi)“育”外“引”制好現(xiàn)代中藥

以中藥材交易市場為依托，提升產(chǎn)業(yè)層次

——實施現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)“369”提升計劃，打造全國重要的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地

5月17日早上8點，記者來到位于亳州經(jīng)開區(qū)的康美中藥城交易中心。廣場上，來自上海的中藥養(yǎng)生文化旅游團正在合影留念。 “華佗故里、中華藥都，名不虛傳?！甭糜螆F成員楊老先生說。交易中心里，人頭攢動，熙熙攘攘。 “這里品種齊全，外地買不到的，在這都能買到。 ”來自山東的藥材采購商王先生說。

“這里是全國最大的中藥材交易市場，交易額已占到全國中藥材交易總額的1/3，成為全國中藥材價格形成中心和市場風(fēng)向標。 ”交易中心接待主管高心巖告訴記者，交易中心目前達20萬平方米，僅2樓10萬平方米的交易大廳就有3000多個攤位，現(xiàn)在已是一攤難求。正在建設(shè)2期交易大廳，計劃年底投入運營。 “交易中心每天游客有2萬多人。正在申請4A級景區(qū)，將更好地服務(wù)游客和消費者。 ”

為打造全國重要的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，《亳州市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實施方案》明確發(fā)展定位：以中藥材交易市場為依托、中藥材種植為基礎(chǔ)、中藥工業(yè)為引領(lǐng)、科技人才為支撐、項目實施為載體，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)層次、加快轉(zhuǎn)型升級、集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5月16日，亳州市藥業(yè)發(fā)展局。 “我們是全國地級市唯一的藥業(yè)發(fā)展局，這也反映出中藥產(chǎn)業(yè)在亳州的地位。 ”副局長陳群說。

2015年9月份，亳州譙城經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，被省政府納入全省首批14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地之一。今年2月，國務(wù)院頒發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，提出到2020年，中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟重要支柱之一。

“屠呦呦獲得諾貝爾獎，更振奮了中醫(yī)藥界。面對天時地利人和的社會環(huán)境和政策環(huán)境，亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地正抓住大好時機，乘勢而上，順勢而為，主動對接相關(guān)政策，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推動中藥現(xiàn)代化，進一步叫響‘亳藥’品牌，促進中藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。 ”陳群說。

據(jù)了解，亳州市提出實施現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)“369”提升計劃，促進傳統(tǒng)交易方式向現(xiàn)代化交易方式轉(zhuǎn)變，形成“三大中心”，即中藥材大宗交易中心、中藥材價格形成中心和中藥材商品等級分類標準示范中心；培育中藥商貿(mào)流通“六大市場”，即中藥材專業(yè)市場、中藥材種子種苗市場、保健品市場、植物香料市場、制藥機械市場、藥包材市場；打造全國中藥產(chǎn)業(yè)“九大基地”，即中藥材種植基地、中藥材進出口基地、中藥飲片生產(chǎn)基地、中藥提取物生產(chǎn)基地、中成藥制造基地、中藥保健品生產(chǎn)基地、植物香料生產(chǎn)基地、中藥科技研發(fā)基地以及中藥科技人才培養(yǎng)基地。

項目建設(shè)提速提效，中藥工業(yè)集群化態(tài)勢凸顯

——區(qū)內(nèi)80%以上企業(yè)為中藥產(chǎn)業(yè)，逾2.8億元財政專項引導(dǎo)資金撥付基地45個藥業(yè)項目

作為亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地的重點項目之一，總投資20億元的九洲方圓制藥有限公司項目進展順利。 5月16日，記者來到這里，6棟現(xiàn)代化的標準化廠房已經(jīng)竣工，設(shè)備安裝完畢。公司行政部副經(jīng)理張禮告訴記者，公司生產(chǎn)車間包括前處理車間、提取車間、固體制劑車間、飲料車間、保健品制劑車間、口服液制劑車間，正在接受相關(guān)認證檢驗。待藥業(yè)新品種到位，全部產(chǎn)能釋放，年產(chǎn)值可達100億元以上。

項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體?！百裰葑S城經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，包括亳州經(jīng)開區(qū)和譙城經(jīng)開區(qū)兩個部分，區(qū)內(nèi)80%以上企業(yè)為中藥產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展之勢凸顯?！标惾焊嬖V記者，亳州市堅持經(jīng)濟工作項目化，項目工作責(zé)任化，謀劃儲備推進項目建設(shè)，落實“四督四?！焙退募壵{(diào)度推進機制，強化日常督查通報，不斷強化項目支撐，建立“調(diào)轉(zhuǎn)促”項目庫，列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程項目142個，總投資612億元。 2015年，廣藥和記黃埔、天津醫(yī)藥集團達仁堂、北京同仁堂飲片等一批重大項目進展加快，天祥藥業(yè)、亳芍堂等項目建成投產(chǎn)。今年1月至3月，萬事祥藥業(yè)、和濟堂藥業(yè)、圣百凌藥業(yè)等項目陸續(xù)建成試生產(chǎn)。

在九方制藥有限公司，中成藥生產(chǎn)線二期擴建工程5幢大型生產(chǎn)用房已全部封頂。公司負責(zé)人告訴記者，項目建成投產(chǎn)后，可形成年提取中藥材1萬噸，年產(chǎn)膠囊劑10億粒、顆粒劑5億袋、口服液2億支，預(yù)計年銷售收入可達10億元以上，實現(xiàn)利稅4700萬元，新增就業(yè)崗位600個左右。

據(jù)了解，亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地2015年新開工和2016-2017年計劃開工重大現(xiàn)代中藥工業(yè)項目82個，總投資282.9億元，累計完成投資108.4億元，其中在建項目53個，總投資251.2億元。從項目謀劃、招商到項目建設(shè)、投產(chǎn)，全線正在提速提效。

根據(jù)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法，亳州設(shè)立了現(xiàn)代中藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展財政性專項引導(dǎo)資金，共28375萬元，撥付基地45個藥業(yè)項目。其中省財政安排資金1.4億元。

“建立專項資金使用評價指標體系，將資金安排與企業(yè)對社會、經(jīng)濟貢獻掛鉤，重點支持基地內(nèi)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)重大項目和科研創(chuàng)新，提高財政支出項目資金使用效益。”陳群說。下一步，亳州將按照扶優(yōu)扶強原則，圍繞國家和省“重大工程包”項目、國家“三年滾動投資計劃”，加大對大企業(yè)、尤其是高附加值企業(yè)的政策傾斜力度，用好基地專項資金，推進一批有牽動性的大項目盡快落地生根、達產(chǎn)見效。

發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，培育多元化產(chǎn)品和市場

——大企業(yè)已覆蓋中藥產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三家企業(yè)年產(chǎn)值超10億元

5月16日，濟人藥業(yè)有限公司會議室。在企業(yè)陳列的一排排榮譽獎項中，由國家知識產(chǎn)權(quán)局2014年頒發(fā)的“中國專利金獎”赫然在列。企業(yè)負責(zé)人朱月信告訴記者，這個獨家專利新藥是疏風(fēng)解毒膠囊，是全國首個中藥固體制劑獲此獎項。這一龍頭品種近年來保持了40%的復(fù)合增長率，去年單品銷售收入近4億元，如今公司正在擴大該品種產(chǎn)能，2018年單品銷售目標是達到10億元。

“在這一龍頭單品的帶動下，濟人藥業(yè)在眾多的本土藥企中脫穎而出，迅速做大做強，去年沖破了年產(chǎn)值10億元的大關(guān)。 ”朱月信說。

5月17日，修正藥業(yè)亳州基地項目廠房、辦公樓已經(jīng)封頂，各項建設(shè)正有序推進，計劃年底投產(chǎn)。 “企業(yè)總部位于吉林，計劃把修正藥業(yè)76個中藥品種轉(zhuǎn)移到亳州生產(chǎn)，目標是打造修正在全國重要的中藥提取基地和最大的中藥丸劑生產(chǎn)基地，年產(chǎn)值達到100億元。 ”項目負責(zé)人李鐵民告訴記者，項目落戶亳州，一方面是看中亳州是全國最大的中藥材市場，就地采購、就地生產(chǎn)、就地銷售，可以降低企業(yè)原材料和物流成本。另一方面看中亳州中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“軟環(huán)境”，“特別是省市提出建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，政策支持力度加大，招商引資誠意十足，企業(yè)在這里發(fā)展有信心。 ”

亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地加快企業(yè)培育壯大進程，瞄準產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)、高端產(chǎn)品，跟蹤中藥產(chǎn)業(yè)前100強企業(yè)為重點，實施點對點的精準招商，大企業(yè)集聚效應(yīng)明顯，形成了康美（亳州）、濟人藥業(yè)、北京同仁堂（亳州）、協(xié)和成藥業(yè)、廣印堂、華佗國藥、九方制藥等一批覆蓋中藥產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，技術(shù)裝備水平位居同行業(yè)前列、綜合實力較強的龍頭骨干企業(yè)。 2015年，北京同仁堂（亳州）飲片公司、廣印堂藥業(yè)、源和堂藥業(yè)等企業(yè)銷售額均突破10億元。今年一季度，產(chǎn)業(yè)基地新簽約藥業(yè)企業(yè)22家，總投資61.5億元。

針對中藥企業(yè)發(fā)展中面臨的融資難、融資貴難題，亳州市積極推進多層次資本市場建設(shè)，推動新三板、主板上市和產(chǎn)業(yè)基金落戶，鼓勵中藥企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者，同時鼓勵通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資并購、股權(quán)合作、聯(lián)合生產(chǎn)等方式盤活存量企業(yè)，促進企業(yè)做強做大。目前，芍花堂國藥股份有限公司、浙皖中藥飲片股份有限公司等4家公司成功登陸新三板；廣印堂藥業(yè)、濟人藥業(yè)等公司主板上市進展順利。

亳州市提出，進一步加大力度培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)差異化發(fā)展，培育多元化的產(chǎn)品和市場，加強現(xiàn)代中藥物流體系建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，形成交易、倉儲、物流為一體的現(xiàn)代化交易市場。繼續(xù)實施精準招商，吸引大企業(yè)集團入駐，整合優(yōu)化現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)，力促一批新項目落地建設(shè)，引領(lǐng)帶動中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

應(yīng)用現(xiàn)代科技，在創(chuàng)新中形成中藥產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢

——實施現(xiàn)代中藥科技重大專項，去年基地藥企新增發(fā)明專利授權(quán)141件

記者在九方制藥公司采訪時，恰逢董事長宮彤林收到企業(yè)研發(fā)的國家一類新藥注射用牧荊素1、2、3期臨床批件即將獲批的消息。

宮彤林激動地告訴記者，國內(nèi)在研中藥一類注射劑僅四個品種，該企業(yè)的產(chǎn)品是有望最快獲得批件的。牧荊素是從山楂葉中提取的成分，主要用于心腦血管治療領(lǐng)域。歷經(jīng)11年的探索研究，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，一類新藥注射用牧荊素在醫(yī)藥領(lǐng)域極其嚴格的政策下獲批臨床，有望成為亳州乃至安徽歷史上第一個一類新藥。 “創(chuàng)新，才能更好地傳承和發(fā)展傳統(tǒng)中藥。 ”

“堅持和發(fā)揚中藥特色優(yōu)勢，需要把傳承和創(chuàng)新貫穿中藥發(fā)展一切工作，并把握好傳承和創(chuàng)新的關(guān)系。 ”陳群認為，中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，不是西化，而是要充分應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法，推動中醫(yī)藥理論與實踐不斷發(fā)展，在創(chuàng)新中不斷形成中藥產(chǎn)業(yè)新特色、新優(yōu)勢。

5月16日，在亳州市中藥材進出口檢測中心，記者看到檢驗人員正在運用高效液相色譜儀等儀器檢測藥材中的有效和有害物質(zhì)及其含量。在樣品存放室，甘草、葫蘆巴、雞血藤……每一批次的檢測均留存樣品，標識清晰，擺放整齊?！?014年檢測5000批次，去年8000批次，今年預(yù)計突破10000批次。 ”檢測中心主任魏慶紅告訴記者，隨著檢測業(yè)務(wù)的不斷拓展和國內(nèi)外檢測標準的不斷提高，檢測中心加大投入力度，僅設(shè)備投入近年來就超過2000萬元。 “科技的應(yīng)用，設(shè)備的升級，為保障和提升中藥產(chǎn)品整體品質(zhì)提供了堅實基礎(chǔ)。 ”

亳州市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地在發(fā)展中，特別注重不斷提升創(chuàng)新能力。目前，亳州已與中國中醫(yī)科學(xué)院、中國藥科大學(xué)等國內(nèi)多家知名學(xué)府形成長期合作關(guān)系。全市現(xiàn)有180多個藥品批準文號、60多個常年生產(chǎn)的品種、10多個新藥及中藥保護品種?；匾試铱萍疾俊盎鹁嬗媱潯敝兴幪厣a(chǎn)業(yè)基地和國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（安徽）建設(shè)基地為重點開展科技創(chuàng)新工作，實施現(xiàn)代中藥科技重大專項。 2015年，基地涉藥企業(yè)共新增發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量141件。

一流的基地做標準。 2015年，亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地主持、參與制修訂了多項國家或行業(yè)標準。完成省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局科技項目《安徽中藥材標準體系研究》，新修定《地理標志產(chǎn)品李興桔?！泛汀栋总圃耘嗉夹g(shù)規(guī)程》等23項地方標準。國家標準《白芍》已經(jīng)通過評審，即將發(fā)布實施。廣印堂藥業(yè)獲得國家農(nóng)業(yè)部“亳菊”國家地理標志產(chǎn)品登記。濟人藥業(yè)研發(fā)的“疏風(fēng)解毒膠囊與產(chǎn)業(yè)化項目”榮獲中華中醫(yī)藥學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎一等獎。

“為提高科技創(chuàng)新能力，亳州提出建立領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)據(jù)庫，鼓勵領(lǐng)軍型企業(yè)開展重大科技攻關(guān)專項；加強與省內(nèi)外科研院所合作，有針對性地培養(yǎng)一批中藥材專業(yè)人才，提高自主創(chuàng)新能力，讓現(xiàn)代中藥更好地造福百姓?！辟裰菔兴帢I(yè)發(fā)展局負責(zé)人說。