吉林探索建立醫(yī)養(yǎng)融合體系

為推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，吉林省近期下發(fā)了《吉林省關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展工作的主要任務(wù)包括加快發(fā)展為老年人服務(wù)的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、綜合醫(yī)院老年病科等機(jī)構(gòu)建設(shè)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增設(shè)康復(fù)、護(hù)理床位。

提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)水平，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可根據(jù)服務(wù)需求和自身能力，按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開(kāi)辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)、護(hù)理院、醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站等。

推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，做好對(duì)社區(qū)、居家老人的健康養(yǎng)老服務(wù)，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生計(jì)生基層網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與城市社區(qū)老年人日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合作。

按照這個(gè)文件精神，吉林各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要在掛號(hào)、就診、收費(fèi)、取藥、住院等窗口設(shè)置“老年人優(yōu)先”標(biāo)志，吉林省二級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)開(kāi)設(shè)老年病科，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與周邊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展醫(yī)療合作，提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。

加快縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥特色老年健康中心建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥技術(shù)、專業(yè)人員等支撐。支持長(zhǎng)春市、吉林市、公主嶺市、乾安縣、集安市等地開(kāi)展中醫(yī)藥健康服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)相融合的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)新模式試點(diǎn)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老康復(fù)機(jī)構(gòu)，探索發(fā)展以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展融合中醫(yī)藥健康管理理念的老年人醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)生、康復(fù)服務(wù)。發(fā)展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，引導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)提供社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)。

到2020年，30%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診療機(jī)構(gòu)或與中醫(yī)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，50%以上的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以便捷獲取中醫(yī)藥健康服務(wù)，允許離退休中醫(yī)藥人員在公立醫(yī)院注冊(cè)執(zhí)業(yè)的同時(shí)，開(kāi)辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)診所。

大力發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的預(yù)防保健特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持養(yǎng)老與養(yǎng)生相結(jié)合，將中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和“治未病”理念融入養(yǎng)老全過(guò)程，利用中醫(yī)藥技術(shù)方法全面提升老年人身心健康和生活質(zhì)量。

到2020年，各縣（市）至少有一所具備老年疾病專科特色的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮醫(yī)院志愿者服務(wù)作用，為行動(dòng)不便的老年人提供門(mén)診、住院陪同服務(wù)。

鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和老年健康管理中心，最大限度放寬設(shè)置規(guī)劃。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)展老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)特色科室，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位職工醫(yī)院、門(mén)診部向以老年康復(fù)為主的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，方便老年人就醫(yī)。支持部分閑置床位較多的一、二級(jí)醫(yī)院和?？漆t(yī)院發(fā)揮專業(yè)技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，積極穩(wěn)妥地轉(zhuǎn)型為康復(fù)、老年護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

到2017年，試點(diǎn)市至少建立一所兼具醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。到2020年，每個(gè)市（州）、縣（市）至少要有1所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。

到2016年年底，試點(diǎn)市城市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到15%以上，重點(diǎn)人群簽約覆蓋率達(dá)到30%以上。到2017年，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%以上，重點(diǎn)人群簽約覆蓋率達(dá)到60%以上，到2020年年末，力爭(zhēng)將簽約服務(wù)擴(kuò)大到全部人群，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，基本實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度的全覆蓋。