遼寧設處發(fā)展中醫(yī)藥健康服務

社會資本發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的一大難題是申請難、審批難，但遼寧營口中醫(yī)溫泉療養(yǎng)院在申辦過程中，各項工作一路綠燈，營口市衛(wèi)生計生委還為該療養(yǎng)院批復了二級醫(yī)院資質。“政府對中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的支持，我們切實感受到了?！笨偨浝韯⒀┓逭f，“沒想到轉型這么順利?！?這得益于遼寧省政府對中醫(yī)藥健康服務的高度重視。

單設處室引領中醫(yī)藥健康服務業(yè)全面發(fā)展

國務院辦公廳出臺《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》后，遼寧省獨辟蹊徑，在責成省衛(wèi)生計生委牽頭制定該省中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃的基礎上，在省衛(wèi)生計生委專設中醫(yī)藥健康服務處，明確由該處牽頭落實《遼寧省中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，這也是全國第一個經省機構編制委員會辦公室確認的衛(wèi)生計生系統(tǒng)中醫(yī)藥健康服務處。其職能還包括參與擬定中藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和扶持中醫(yī)藥發(fā)展政策，開展中藥資源普查，促進中藥資源保護、開發(fā)和利用，促進中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展，推動中醫(yī)藥防病治病知識普及等，為中醫(yī)藥健康服務發(fā)展提供組織保證。

“國務院辦公廳4月22日出臺《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，遼寧省政府6月10日就啟動了《遼寧省中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃》的編制工作?！笔兹沃嗅t(yī)藥健康服務處處長佟海明說。

《遼寧省中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃》從中醫(yī)養(yǎng)生保健服務、中醫(yī)醫(yī)療服務、康復服務、養(yǎng)老服務、文化旅游服務、相關支撐產業(yè)、對外服務貿易7個方面著手，推進全省中醫(yī)藥健康服務發(fā)展。

社會資本盤活中醫(yī)養(yǎng)生保健服務市場

中醫(yī)養(yǎng)生服務內涵豐富，為將《規(guī)劃》落實到行動中，中醫(yī)藥健康服務處將目光投向了中醫(yī)養(yǎng)生保健。“中醫(yī)養(yǎng)生保健是一項群眾普遍受惠的事業(yè)，遼寧省已有一批中醫(yī)養(yǎng)生保健機構，政府主導、社會參與是靈活有效的發(fā)展方式?！辟『Ｃ髡f。

健康服務處牽頭制定了《遼寧省發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務工作方案》，《方案》堅持政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、鼓勵創(chuàng)新的原則，運用頂層設計與基層首創(chuàng)相結合、公益職能與產業(yè)發(fā)展相結合、醫(yī)療機構與社會資本合作等工作方法，從制定養(yǎng)生保健服務規(guī)劃、建設中醫(yī)養(yǎng)生保健協(xié)會、醫(yī)療機構拓展服務范圍、社會力量承辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構、中醫(yī)養(yǎng)生保健產品開發(fā)、人才隊伍建設6方面明確了工作任務。

令成功申辦中醫(yī)溫泉療養(yǎng)院的劉雪峰更驚喜的是，營口市衛(wèi)生計生委主動牽線協(xié)調，為療養(yǎng)院爭取到了營口市中醫(yī)院的支持。市中醫(yī)院在職醫(yī)療骨干專家到療養(yǎng)院坐診，為發(fā)展養(yǎng)生保健提供專業(yè)指導?，F(xiàn)在，遼寧營口中醫(yī)溫泉療養(yǎng)院集中醫(yī)醫(yī)療服務、康復服務、保健服務多功能為一體，可以滿足中醫(yī)養(yǎng)生人群的需求。

佟海明認為，民營資本發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務有其自身優(yōu)勢，“民營資本自主性大，管理體制和運行機制都更加靈活，我們鼓勵、支持社會力量發(fā)展中醫(yī)，凡是人員、場地、資質、設備符合要求的機構我們都予以批準，申辦無禁區(qū)。”

目前，各類溫泉、艾灸館等500多家養(yǎng)生保健機構正在按中醫(yī)養(yǎng)生保健機構要求進行建設，全國多家知名品牌中醫(yī)養(yǎng)生保健連鎖機構已經落戶遼寧。

中醫(yī)藥推動養(yǎng)老、旅游新業(yè)態(tài)

遼寧省65歲以上人口占總人口的12.88%，養(yǎng)老需求迫切。對此，遼寧省出臺《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務結合發(fā)展的實施意見》，提出養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構建立緊密協(xié)作關系，開通綠色就診通道，方便老年人就醫(yī)。

前不久，遼寧營口開發(fā)區(qū)中心醫(yī)院和遼寧省親和源公益養(yǎng)老中心簽訂協(xié)議，成立營口親和源健康管理中心。親和源公益養(yǎng)老中心總經理李云華介紹，與中心醫(yī)院簽訂協(xié)議后，每位養(yǎng)老中心的老人，都會接受更加方便的體檢、中醫(yī)保健、診療服務；養(yǎng)老中心的醫(yī)護人員也獲得前往區(qū)中心醫(yī)院業(yè)務咨詢、培訓、觀摩學習、技術交流的機會。此外，區(qū)中心醫(yī)院將需要后續(xù)康復治療的患者轉入親和源公益養(yǎng)老中心后，還會根據(jù)需要由醫(yī)院派出醫(yī)護人員進行跟蹤服務。

目前，全省100多家中醫(yī)醫(yī)療機構已經與轄區(qū)內養(yǎng)老機構建立了技術協(xié)作關系，為其提供中醫(yī)藥服務。同時已經建設12家中醫(yī)養(yǎng)老機構，開放中醫(yī)藥養(yǎng)老床位1400張。規(guī)劃1500張床位的11個中醫(yī)養(yǎng)老機構正在建設中。

“中醫(yī)醫(yī)院+養(yǎng)老機構，會產生1+1>2的效果?！辟『Ｃ髡f。

此外，為促進全省中醫(yī)藥資源與旅游資源的深度融合，發(fā)展新的服務業(yè)態(tài)，省衛(wèi)生計生委和省旅游局聯(lián)合下發(fā)《關于開展中醫(yī)藥健康旅游示范單位建設工作的通知》。5種中醫(yī)藥資源、4種旅游資源可經建設申報遼寧省中醫(yī)藥健康旅游示范單位。

目前申報工作正在進行之中，全省相關單位熱情高漲?！皩W校專門成立了中醫(yī)藥健康旅游基地領導小組，與校企國醫(yī)堂加強合作，針對大眾需求，拓展養(yǎng)生服務，實現(xiàn)產學研升級?！弊鳛樯陥髥挝恢?，遼寧中醫(yī)藥大學博物館館長鞠寶兆介紹，示范單位申報為博物館發(fā)展帶來了新機遇，“我們整合了學校三所附屬醫(yī)院的資源，在博物館開設咨詢窗口，前來博物館參觀的游客可以咨詢健康問題，甚至方便快捷地轉診到附屬醫(yī)院?！本蠈氄渍J為，大學博物館在普及中醫(yī)藥常識方面有“正本清源”的天然優(yōu)勢，發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務是為大眾提供中醫(yī)藥文化傳播最便捷有效的方式。

“發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游業(yè)可以實現(xiàn)多贏。”佟海明說，“既拓展了中醫(yī)藥服務領域，提升了本省中醫(yī)藥行業(yè)知名度，又通過示范單位評選，提升了旅游企業(yè)的服務檔次，引導行業(yè)轉型升級，同時能讓群眾享受到更優(yōu)質的健康服務，并且?guī)砗芏嗑蜆I(yè)機會?！?/span>

為滿足群眾日益增長的中醫(yī)藥健康服務需求，遼寧省促進服務業(yè)轉型升級，助力供給側結構性改革，正全力推動該省中醫(yī)藥健康服務快速發(fā)展。