2020年中醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模4萬億 業(yè)界吁建立統(tǒng)一標準

中藥是中華民族的瑰寶，中國近年密集出臺中醫(yī)藥產業(yè)的扶持政策，國家健康總費用將從目前的3萬億元增長到2020年的8萬億元，中藥產業(yè)規(guī)模2020年將達3萬億至4萬億(人民幣)。不過，受制于產業(yè)分散且標準化程度不高，我國中藥材和中藥飲片產業(yè)整體水平參差不齊，直接影響到中國中醫(yī)藥事業(yè)的長遠發(fā)展。

中國中藥產業(yè)鏈包括上游中藥材種植、養(yǎng)殖、采集，中游中藥飲片炮制、加工，下游中成藥企、中醫(yī)院、藥店等，中藥飲片處于產業(yè)鏈中承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)。

市場擴容機遇：確立統(tǒng)一標準

近年《中華人民共和國中醫(yī)藥法》、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030)》、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《中國的中醫(yī)藥》白皮書等陸續(xù)出臺，多項專為中醫(yī)藥發(fā)布的政策法規(guī)件凸顯出國家對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重視。

在國家食品藥品監(jiān)督管理總局和CFDA南方醫(yī)藥經濟研究所邀請中藥主流企業(yè)共同推動的“中藥飲片行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管課題”啟動會上，CFDA南方醫(yī)藥經濟研究所所長林建寧介紹，中國的中藥飲片行業(yè)歷史悠久但存在不少發(fā)展瓶頸，首先是：中藥炮制的記載始于戰(zhàn)國時代，但業(yè)態(tài)分化復雜，包括傳統(tǒng)飲片、中藥配方顆粒、中藥破壁飲片以及精致飲片、超細粉，精準煮散飲片等多樣化趨勢;第二是產業(yè)集中度低，飲片行業(yè)生產企業(yè)整體偏小，行業(yè)內呈現金字塔分布，且小型企業(yè)占絕大多數，但競爭激烈。

第三是高端資源流失，目前以“農副產品”形式的跨區(qū)域種植使得一些品種品質降低嚴重。更值得關注的是，由于中藥材資源的地域差異和品質差異，行業(yè)標準依賴于主觀因素較多，需要進一步強化中藥飲片標準的統(tǒng)一，檢驗標準的提升，進一步促進中藥飲片質量規(guī)范;四是行業(yè)創(chuàng)新力不足，方向模糊。

一方面是藥材資源的逐步匱乏和短缺，利用率較低;另一方面，中藥飲片的行業(yè)技術遠遠滿足不了臨床治療、疾病預防、養(yǎng)生保健的多層次的功能需求。林建寧表示，是堅持傳統(tǒng)地道?還是另辟蹊徑?監(jiān)管如何應對變化?如何規(guī)范管理以促進行業(yè)健康發(fā)展?這都是此次課題研究的重點。

中藥嫁接現代科技：不能完全拋棄好的傳統(tǒng)

根據國家對中藥產業(yè)的定位，2020年中醫(yī)藥產業(yè)體量將達到三萬億——四萬億。國家統(tǒng)計局的數據顯示，2016年中藥飲片行業(yè)銷售收入1922億元，在醫(yī)藥工業(yè)中占比最低(6.5%)，但增速卻最快(13.1%)，高于醫(yī)藥經濟整體增速，呈現良好發(fā)展勢頭。

國際上對中藥，尤其是植物藥的需求近年呈現快速增長的勢頭，國際市場的植物藥已達400億美元的份額，每年都以近20%的速度增長。目前，全球有40億人使用中草藥產品，占世界總人口的80%。

中國中藥協(xié)會副會長兼中藥飲片專業(yè)委員會主任張世臣表示，中國亟待規(guī)范中藥飲片的生產工藝、建立中藥飲片的標準體系，在繼承傳統(tǒng)的基礎上引入現代科技創(chuàng)新發(fā)展。他指，在中醫(yī)藥體系，中國不要完全拋棄老祖宗的東西，要有民族自信。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥化注冊司綜合處處長李江寧介紹，2016年中藥飲片行業(yè)利潤140億元，同比增長13.3%，占醫(yī)藥工業(yè)利潤總額的4.6%。中藥飲片行業(yè)銷售復合增長率達到21.7%，銷售占比上升到6.5%，行業(yè)地位得到穩(wěn)步提升。

他認為，無論從產業(yè)規(guī)模還是產業(yè)的活躍程度上講，中藥產業(yè)、尤其是中藥飲片的發(fā)展質量和發(fā)展水平很大程度都影響整個醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展水平和居民用藥的安全水平。

目前，國家食品藥品監(jiān)督管理總局正在借藥品審批制度改革的契機，提高藥品注冊評審效率、爭取出臺中藥藥品注冊管理辦法;此外還正在進一步規(guī)范對中藥配方顆粒的管理，已經完成文件報給國務院;此外是在正在牽頭組織全國中藥飲片炮制規(guī)范編制工作，這在中國中藥飲片的歷史上是第一次，目前已組織藥典委完成了第一部分的起草工作，并且在藥典委的網站向公眾公布。