近日,廣西自治區(qū)發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布公告,全區(qū)縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格和醫(yī)保支付政策調整正式實行,41個醫(yī)療項目價格上調,包括門診診查費、護理費、部分手術費等,同時下調17項大型檢查項目的價格。價格上調部分可通過醫(yī)保支付等方式予以平衡,不增加患者就醫(yī)負擔。
醫(yī)護人員技能價值“升值”
據(jù)悉,本次調價項目共有58項,其中調高的有41項,調減的有17項。調高項目主要是提升能夠體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的服務價格,主要是診療費、手術費、護理費等。其中,醫(yī)師、主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師及以上、專家的門診診查費分別由1、2、3、8元/人次提高到3、5、10、30元/人次。醫(yī)師、主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師及以上的急診診查費分別由2、3、4元/人次提高到5、10、15元/人次,價格的上調跟醫(yī)務人員職稱掛鉤。
都安瑤族自治縣人民醫(yī)院一位副院長告訴記者,該院是全區(qū)第二批縣級公立醫(yī)院改革的試點醫(yī)院,從2013年開始實施“一取消兩同步”的改革措施,即取消藥品加成,同步調整醫(yī)療服務價格,同步將調整的醫(yī)療服務價格納入醫(yī)保報銷。部分體現(xiàn)醫(yī)務人員技術水平的項目已經(jīng)上調了價格。比如護理費的上調,讓護士的勞動更得以體現(xiàn)。以一級護理為例,護士每隔1小時要巡視病人一次,還要根據(jù)病情幫助病人翻身、擦澡、洗頭等,勞動量很大。
以前,政策允許醫(yī)院將藥品加價15%銷售給患者,這就叫“藥品加成”,也由此產生了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問題?,F(xiàn)在實施縣級公立醫(yī)院改革,取消藥品加成,實行零差率銷售,醫(yī)院不能靠賣藥賺錢;提高醫(yī)療服務價格,提倡醫(yī)務人員憑本事吃飯。
2011年9月,南寧市武鳴縣等7個縣成為第一批縣級公立醫(yī)院改革試點。2013年2月1日,第二批33個試點縣綜合改革工作啟動。今年,縣級公立醫(yī)院改革實現(xiàn)全覆蓋。此次新規(guī)要求,縣級公立醫(yī)院實施醫(yī)藥價格和醫(yī)保支付政策調整,必須在所有藥品(中藥飲片除外)實行零差率銷售的前提下實施。
提高部分醫(yī)療服務價格的同時,另一些檢查項目的費用降低了。按照現(xiàn)代醫(yī)學的科學定位,CT、核磁共振等大型醫(yī)用設備檢查是醫(yī)療服務過程的工具和手段,而不應是醫(yī)院利益補償?shù)那篮头绞?。根?jù)新規(guī)定,今后,17項“大檢查”項目有所降低,如腦功能成像檢查每個部位的收費將從522元降至495.9元。
部分中醫(yī)服務項目價格翻倍
中醫(yī)是我國優(yōu)秀民族文化的瑰寶。但近年來,由于一些中醫(yī)藥醫(yī)療項目定價偏低,不足以彌補成本,使得一些獨特的簡便、低廉的治療方法很少被醫(yī)療單位采用,也難以合理體現(xiàn)中醫(yī)人才的勞務價值和中醫(yī)藥學術、技術價值。
“目前,縣級公立醫(yī)院普通針刺5個穴位收費為8.1元,灸法一次收費12元,頸椎病或肩周炎推拿治療一次均收費20元,都屬于虧本運行。”一名資深醫(yī)療人士透露,如頸椎推拿治療技術,只有具備資質的醫(yī)生才能勝任此項工作,但是每次操作30分鐘僅收取20元,甚至不如理發(fā)價格。雷火灸治療療效很好,但是灸條成本就30余元,收費才20元,且耗時60分鐘,做得越多越虧本。
根據(jù)新規(guī),今后,上文提到的普通針刺、灸法、頸椎病推拿治療、肩周炎推拿治療4項中醫(yī)服務項目的價格將提高一倍,即市民前去縣級公立醫(yī)院進行頸椎病或肩周炎推拿治療,每次需付費40元。
“我覺得調整后的價格還可以接受。”馬山縣居民陳先生表示,他一直有肩周炎,痛起來就去一家盲人按摩院進行推拿治療,收費是45元一次,“其實我更希望去醫(yī)院進行醫(yī)療推拿治療,畢竟醫(yī)生都是經(jīng)過正規(guī)學習后持證上崗,推拿手法和效果更信得過”。
以不增加患者負擔為原則
“小病忍、大病捱、重病才往醫(yī)院抬”“救護車一響,一頭豬白養(yǎng)”……這些順口溜,曾形象地道出普通群眾對生病就醫(yī)的恐懼??h級公立醫(yī)院提高的診療費、手術費、護理費等費用,是否會增加患者的經(jīng)濟負擔?
根據(jù)新規(guī),調整后的醫(yī)療服務項目按規(guī)定納入醫(yī)保政策支付范圍,價格提高的部分按基本醫(yī)療保險政策規(guī)定予以支付,總體上以不增加參保人員個人醫(yī)藥費用負擔為原則。新農合基金支付為:調整后提高價格的門診醫(yī)療服務項目納入新農合支付范圍,按調整后的價格由新農合基金報銷70%。住院的醫(yī)療服務項目按當?shù)匦罗r合報銷政策執(zhí)行。
新規(guī)補充要求,全區(qū)各地可根據(jù)籌資水平的變化,在確保新農合基金安全的情況下,對補償比例進行相應調整,讓農民看病更有保障。