本報訊 (記者李奠基)山東省青島市衛(wèi)生計生委、人社局、財政局近日聯(lián)合下發(fā)加強區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體建設工作方案明確,在青島市市立醫(yī)院、青島市中心(腫瘤)醫(yī)院2個城區(qū)醫(yī)院和膠州市人民醫(yī)院、黃島區(qū)人民醫(yī)院2個郊區(qū)醫(yī)院組建的醫(yī)聯(lián)體中開展試點,探索建立醫(yī)療醫(yī)保聯(lián)動機制,通過醫(yī)保支付方式改革,使醫(yī)療資源得到更加充分的利用。
去年以來,青島市齊魯醫(yī)院(青島)、青大附院、青島市中心(腫瘤)醫(yī)院、市立醫(yī)院、第八人民醫(yī)院5家大醫(yī)院分別牽頭建立了醫(yī)聯(lián)體,希望通過下沉大醫(yī)院技術優(yōu)勢到基層,實現(xiàn)分級診療。李滄區(qū)衛(wèi)生局社區(qū)辦主任邵先贊介紹,李滄區(qū)有4家社區(qū)衛(wèi)生服務中心被納入市立醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體,上轉渠道較為順暢,但目前尚無下轉病人。
據分析,下轉病人少的主要原因,一方面是受限于基本藥物目錄,有些患者在大醫(yī)院就醫(yī)后,回到社區(qū)無藥可用;另一方面,在大醫(yī)院住院有些項目可報銷,而回到社區(qū)康復會受到醫(yī)保報銷規(guī)定的限制?!?
針對存在的問題,該市在醫(yī)聯(lián)體建設工作方案中明確指出,試點期間,將醫(yī)聯(lián)體各成員單位醫(yī)保費用單獨支付調整為對醫(yī)聯(lián)體進行統(tǒng)一支付,將緊密型醫(yī)聯(lián)體作為醫(yī)保決算主體進行打包付費。在總額控制的基礎上,醫(yī)聯(lián)體內部自主協(xié)商確定醫(yī)?;饍炔糠峙浞绞胶娃k法,發(fā)揮醫(yī)?;鸬恼w導向和控費作用,建立完善緊密型醫(yī)聯(lián)體醫(yī)保付費考核監(jiān)督辦法,提高醫(yī)?;鹗褂每冃?。對在上級醫(yī)院接受外科手術后或慢性病穩(wěn)定后的住院病人,急診留觀或日間手術病人病情穩(wěn)定后需下轉成員單位繼續(xù)康復護理的,轉到下級醫(yī)院不再設起付線。對醫(yī)聯(lián)體內自基層首診、逐級轉診的住院病人,在上級醫(yī)院只負擔起付標準差額部分;緊密型醫(yī)聯(lián)體內未辦理基層首診和轉診手續(xù)住院的,醫(yī)?;鸩挥柚Ц?。
該市規(guī)定,將根據醫(yī)聯(lián)體試點進展和管理運行模式,適時整合各級醫(yī)療機構基本醫(yī)療衛(wèi)生服務財政投入資金,統(tǒng)籌醫(yī)聯(lián)體體系內醫(yī)療設施、設備配置與更新管理,支持聯(lián)合開展人才培養(yǎng)或學科建設,規(guī)范體系內資產與財務縱向管理。