第三屆中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)10月13日在銅川開幕

中國藥王山

  　第三屆中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)

　　10月13日在銅川開幕

　　由中國貿(mào)促會(huì)、國家中醫(yī)藥管理局、陜西省人民政府為指導(dǎo)單位，銅川市人民政府、陜西省衛(wèi)計(jì)委、陜西省貿(mào)促會(huì)為主辦單位，陜西省商務(wù)廳等11家為協(xié)辦單位的第三屆中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)將于10月13日—14日在銅川舉辦。

　　本屆中醫(yī)藥文化節(jié)以“弘揚(yáng)藥王文化，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題，主要活動(dòng)有六項(xiàng)：一是開幕式暨全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地揭牌儀式。屆時(shí)將有來自國家、省以及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)來賓及民間團(tuán)體300余人參加。開幕式前，在藥王文化廣場有非遺文化展示活動(dòng)；二是中醫(yī)藥文化傳播與影響暨藥王孫思邈醫(yī)德醫(yī)術(shù)研討會(huì)。將圍繞“弘揚(yáng)藥王文化，加強(qiáng)中醫(yī)藥交流”主題，安排6位國醫(yī)大師和孫思邈醫(yī)德思想學(xué)術(shù)及養(yǎng)生保健專家，分別以“孫思邈‘大醫(yī)精誠’醫(yī)德思想在當(dāng)代的現(xiàn)實(shí)意義探究”、“孫思邈養(yǎng)生保健方法與長壽研究”、“孫思邈論著中方劑的當(dāng)代臨床應(yīng)用和科學(xué)研究”、藥王’品牌醫(yī)藥與保健產(chǎn)品的開發(fā)研究”、一帶一路’中醫(yī)藥發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”、“保持中醫(yī)藥的傳統(tǒng)和特色與現(xiàn)代發(fā)展的相互關(guān)系探討”為題，同與會(huì)專家進(jìn)行深入探討、深度交流。屆時(shí)將有來自國家、省、市和臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家80余人參加研討活動(dòng)；三是“藥王杯”孫思邈中醫(yī)藥獎(jiǎng)評(píng)選發(fā)起儀式暨“中國孫思邈醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)基金”設(shè)立儀式?！皩O思邈中醫(yī)藥獎(jiǎng)”和“中醫(yī)藥未來之星”的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，涵蓋了中醫(yī)藥種植、加工、流通、研發(fā)、醫(yī)療和傳播六個(gè)方面。目的是通過評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)廣泛參與，通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳，在海內(nèi)外更大范圍傳播中醫(yī)藥文化；四是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易對接會(huì)暨銅川轉(zhuǎn)型項(xiàng)目推介洽談會(huì)。10月13日下午3:00在銅川新區(qū)正陽國際酒店舉行“一帶一路”沿線國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易對接會(huì)。屆時(shí)有來自哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)國際投資貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、投資公司、跨國企業(yè)CEO和省、市知名企業(yè)約100人，將圍繞銅川建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)品開發(fā)以及對外貿(mào)易進(jìn)行深入洽談和對接。10月14日上午9:30在銅川新區(qū)正陽國際酒店舉行銅川轉(zhuǎn)型項(xiàng)目推介會(huì)；五是“奮進(jìn)轉(zhuǎn)型中的銅川”主題展會(huì)活動(dòng)。本屆中醫(yī)藥文化節(jié)專門安排了“奮進(jìn)轉(zhuǎn)型中的銅川”主題展會(huì)活動(dòng)。展會(huì)地點(diǎn)在銅川新區(qū)銀嶺天下小區(qū)，分“秀美宜居 生態(tài)銅川”、“綠色發(fā)展 幸福銅川”、“文化引領(lǐng) 魅力銅川”、“藥王故里 健康銅川”4個(gè)室內(nèi)展區(qū)和“銅川味道”養(yǎng)生餐1個(gè)室外展區(qū)，真實(shí)展現(xiàn)了銅川的歷史文化和轉(zhuǎn)型成果；六是《和韻銅川》系列主題文化展演活動(dòng)。本著既節(jié)儉大氣、又歡樂祥和的原則，安排了《和韻銅川》綜合文藝晚會(huì)、“百朵梅花映照金”戲劇“梅花獎(jiǎng)”演員赴銅川慰問演出兩場文化活動(dòng)，還有藥王養(yǎng)生功表演、老年太極拳及扇舞表演等系列群眾文化活動(dòng)。

　　本屆中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)是2014年經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，并同意保留后首次舉辦的，活動(dòng)呈現(xiàn)更加注重節(jié)慶品牌、更加注重文化傳播、更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更加注重節(jié)儉務(wù)實(shí)、更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展五大特點(diǎn)，旨在將銅川打造成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集地、中醫(yī)藥文化傳播地、中醫(yī)藥商貿(mào)物流集散地。

　　陜西省長在美推薦銅川

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展改善生態(tài)成功經(jīng)驗(yàn)

　　今年9月22日,陜西省人民政府省長婁勤儉隨國家主席習(xí)近平在美國西雅圖舉行的第三屆中美省州長論壇時(shí)作主題發(fā)言。在主題發(fā)言中,婁勤儉從講述“煤城”銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展改善生態(tài),使對環(huán)境要求苛刻的瀕危鳥類朱鹮繁衍生息的成功實(shí)踐切入,介紹了陜西利用清潔能源的做法和成效，對銅川近年來加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境取得的顯著成效給予了高度評(píng)價(jià)。

　　近年來，銅川恪守“既要金山銀山，又要綠水青山”的發(fā)展理念，以資源型城市轉(zhuǎn)型為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境管理，用環(huán)境法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，先后累計(jì)投入資金12.69億元用于全市環(huán)境綜合治理，在改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、建設(shè)生態(tài)宜居城市方面取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色環(huán)保的“雙贏”。 2014年在陜西幸福城市、宜居城市排名中，銅川分別位居全省第二、第三。

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“輕裝上陣”

　　水泥曾經(jīng)是銅川的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，水泥粉塵也成為大氣環(huán)境的首要污染源，占粉（煙）塵排放總量的90%以上。按照陜西省委“省市統(tǒng)籌、限期改造、兼并重組、堅(jiān)決關(guān)停”的總要求和省政府《銅川市水泥企業(yè)污染治理實(shí)施方案》，銅川拿支柱產(chǎn)業(yè)開刀，上大關(guān)小、治旋關(guān)立、集中鍛燒、分散研磨。在川口、210國道水泥企業(yè)集中區(qū)實(shí)施了“川口突破”和“國道攻堅(jiān)”， 對水泥企業(yè)集中進(jìn)行綜合治理，在全國率先實(shí)現(xiàn)了水泥大市無立窯。先后累計(jì)投入資金3.1億元治理水泥污染，關(guān)閉拆除了57條落后水泥生產(chǎn)線，淘汰落后產(chǎn)能750萬噸，削減二氧化硫6182噸。建設(shè)了一批工藝技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先的新型干法水泥項(xiàng)目，水泥企業(yè)由治理前的30多家減少到6家，產(chǎn)能由治理前2003年的420萬噸增加到2013年的2613萬噸，年粉（煙）塵排放量從13萬噸下降到6萬噸，實(shí)現(xiàn)了水泥產(chǎn)能提升、污染排放下降、社會(huì)穩(wěn)定的多贏目標(biāo)。針對量多質(zhì)優(yōu)的石灰石資源，銅川市委市政府決定，從2013年起，不再新建水泥生產(chǎn)線，讓有限的資源更多地惠及子孫。

　　提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)讓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“洗心革面”

　　“十二五”以來，銅川淘汰關(guān)閉了多次治理仍不達(dá)標(biāo)的10多家電石廠和60多家小煤礦，關(guān)閉拆除了62家石碴廠和201家白灰窯、坩土窯。通過政策引導(dǎo)企業(yè)整合，由粗放發(fā)展走向集約循環(huán)發(fā)展，在全市整合建設(shè)了具備一定規(guī)模、工藝先進(jìn)、符合環(huán)保要求的5條石料生產(chǎn)線、4條白灰生產(chǎn)線。傳統(tǒng)白灰作坊“洗心革面”,“鑫泰實(shí)業(yè)”新型環(huán)保立窯拔地而起，“秦威公司”把石灰石燒成“納米碳酸鈣”再上臺(tái)階。在火電等重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行國家特別排放限值，華能銅川照金電廠兩臺(tái)機(jī)組實(shí)施了煙氣超低排放改造，實(shí)現(xiàn)超凈排放，每年削減氮氧化物4600多噸，相當(dāng)于關(guān)閉4條日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線；每年削減二氧化硫5800多噸，相當(dāng)于拆除60臺(tái)1T/h有脫硫設(shè)施的燃煤鍋爐。

　　加強(qiáng)科技創(chuàng)新讓轉(zhuǎn)型升級(jí)“環(huán)環(huán)相扣”

　　銅川依靠科技與創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，集約化生產(chǎn)和經(jīng)營。建設(shè)了坡頭載能建材工業(yè)園，黃堡水泥陶瓷工業(yè)園等8個(gè)工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)退城入?yún)^(qū)。特別是根據(jù)銅川煤炭、水泥、鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)資源、技術(shù)優(yōu)勢，在董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園著力打造煤電鋁水泥聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，以煤發(fā)電、用電煉鋁、電廠固廢粉煤灰和爐渣及鋁廠鋁渣用作水泥廠的生產(chǎn)原料，用石灰石礦渣生產(chǎn)加氣混凝土、新型免燒磚等，上游企業(yè)的廢料成了下游企業(yè)的生產(chǎn)原料，將上游資源“吃干榨凈”，資源就地實(shí)現(xiàn)了多層次的轉(zhuǎn)化增值，使工業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度不斷加強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

　　推廣清潔能源讓群眾生活不再“煙熏火燎”

　　在銅川北市區(qū)、210國道南北市區(qū)連接帶、耀州城區(qū)和宜君縣城建設(shè)改煤區(qū)，在新區(qū)建設(shè)無煤區(qū)，改煤區(qū)天然氣通達(dá)地段全部改用天然氣，未通達(dá)地段的居民、單位食堂和飲食服務(wù)業(yè)改用液化氣、型煤、電等清潔燃料。累計(jì)新建天然氣鍋爐498臺(tái)，拆除燃煤鍋爐438臺(tái)，在礦區(qū)建成4座CNG大型貯氣站；新增天然氣用戶13650戶,實(shí)現(xiàn)煤城不燒煤。市區(qū)生活耗煤量由2010年13萬噸下降到4.8萬噸，城市氣化率達(dá)到76%。

　　轉(zhuǎn)變考核方式讓接續(xù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

　　發(fā)揮考核指揮棒作用，增加非煤產(chǎn)業(yè)占GDP比重的考核指標(biāo)，加大對生態(tài)環(huán)保和養(yǎng)生保健等特色產(chǎn)業(yè)的考核權(quán)重，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)36種工業(yè)品有25種通過技術(shù)改造提升產(chǎn)品科技含量保持增長；8個(gè)工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)152戶，產(chǎn)值占全市工業(yè)的61.5%；裝備制造、食品加工、醫(yī)藥保健等接續(xù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15.8%，高于傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)4.1個(gè)百分點(diǎn)；董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園被確定為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地；18個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)匯聚龍頭企業(yè)29戶。銅川大櫻桃、耀州瓷、銅川蘋果獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，宜君核桃被列入國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。形成了照金鎮(zhèn)紅色旅游、藥王山醫(yī)藥保健游、大香山佛教文化游、耀州窯遺址及陳爐古鎮(zhèn)陶瓷文化游、唐玉華宮休閑避暑和農(nóng)業(yè)觀光游、冰雪運(yùn)動(dòng)游等特色旅游項(xiàng)目, 宜君榮獲“最美中國”自然生態(tài)旅游目的地稱號(hào)。2014年全市接待游客992.9萬人次，旅游總收入53.6億元。

　　第三屆中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)亮點(diǎn)紛呈

　　本屆中醫(yī)藥文化節(jié)以“弘揚(yáng)藥王文化 促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題，以小節(jié)會(huì)、大宣傳、大經(jīng)貿(mào)為理念，以專業(yè)化、國際化、品牌化為宗旨，以弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化、發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)銅川轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，吸引相關(guān)中醫(yī)藥企業(yè)融入銅川轉(zhuǎn)型發(fā)展。本屆中醫(yī)藥文化節(jié)特色鮮明，主題突出。

　　更加注重節(jié)慶品牌 中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)是2014年全國清理和規(guī)范慶典研討會(huì)論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，同意陜西省保留的三個(gè)節(jié)慶活動(dòng)項(xiàng)目之一。銅川作為藥王孫思邈的家鄉(xiāng)和晚年歸隱地，藥王孫思邈是銅川一張響亮的文化名片，以孫思邈醫(yī)藥著作、有關(guān)古建遺址、碑石、研究資料、民間傳說等因素構(gòu)成的“藥王”文化，蘊(yùn)含著豐富的養(yǎng)生保健思想和中醫(yī)藥資源，在中國乃至世界都具有唯一性。為了更好地傳承和弘揚(yáng)孫思邈中醫(yī)藥文化，推動(dòng)銅川中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本屆中醫(yī)藥文化節(jié)的整體設(shè)計(jì)，總結(jié)了前兩屆的成功做法，也借鑒了外地經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升了節(jié)慶活動(dòng)的專業(yè)化、國際化、品牌化水平。

　　更加注重文化傳播 藥王孫思邈中醫(yī)藥文化作為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華民族幾千年來在與疾病做斗爭的過程中積累形成的寶貴財(cái)富，曾在古絲綢之路沿線很多國家都產(chǎn)生了重要影響。本屆中醫(yī)藥文化節(jié)邀請國內(nèi)著名專家和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)政府、科研等方面代表人士參會(huì)，開展“孫思邈中醫(yī)藥獎(jiǎng)”和“中醫(yī)藥未來之星”評(píng)選，設(shè)立“中國孫思邈醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)基金”，目的就是努力使藥王孫思邈中醫(yī)藥文化走出國門、走向世界，不斷擴(kuò)大中醫(yī)藥文化的影響力。

　　更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展 促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是傳承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化的重要路徑之一。本屆中醫(yī)藥文化節(jié)確立了小節(jié)會(huì)、大經(jīng)貿(mào)的辦會(huì)理念，主要目的是要加快培育發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。銅川作為藥王故里，更要借助藥王孫思邈中醫(yī)藥文化這個(gè)平臺(tái)，全面加強(qiáng)與國內(nèi)和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施，努力將銅川打造成全國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集地、中醫(yī)藥文化傳播地、中醫(yī)藥商貿(mào)物流集散地。

　　更加注重節(jié)儉務(wù)實(shí) 本屆中醫(yī)藥文化節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委實(shí)施意見，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合，最大限度減少財(cái)政開支，把財(cái)政投入壓到了最低。辦會(huì)規(guī)模控制在300人左右，都是邀請各方面的代表性人物。會(huì)務(wù)接待方面，認(rèn)真執(zhí)行差旅費(fèi)管理規(guī)定，不發(fā)紀(jì)念品。參與第三屆中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)服務(wù)工作的市級(jí)機(jī)關(guān)干部一律實(shí)行走會(huì)。

　　更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展 本屆中醫(yī)藥文化節(jié)專門安排了“奮進(jìn)轉(zhuǎn)型中的銅川”主題展會(huì)活動(dòng)。展會(huì)分“秀美宜居 生態(tài)銅川”、“綠色發(fā)展 幸福銅川”、“文化引領(lǐng) 魅力銅川”、“藥王故里 健康銅川”4個(gè)室內(nèi)展區(qū)和“銅川味道”養(yǎng)生餐1個(gè)室外展區(qū)，真實(shí)展現(xiàn)了銅川的歷史文化和轉(zhuǎn)型發(fā)展成果，展示了銅川以建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化興、生態(tài)美的全國知名休閑養(yǎng)生城市為目標(biāo)，深入挖掘藥王孫思邈中醫(yī)藥文化，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，注重民生、注重環(huán)保，從一個(gè)資源型城市轉(zhuǎn)變成為一個(gè)綠色生態(tài)宜居城市的成功實(shí)踐。

　　挖掘藥王文化 破解轉(zhuǎn)型難題

　　近年來，銅川市以轉(zhuǎn)型發(fā)展為統(tǒng)攬，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化興、生態(tài)美的全國知名休閑養(yǎng)生城市為目標(biāo)，在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的同時(shí)，深入挖掘藥王孫思邈中醫(yī)藥文化這一資源，把培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)，傾注力量補(bǔ)短板，精準(zhǔn)發(fā)力破難題，走出了一條全方位系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的新路子。

　　2014年，全市裝備制造、食品加工、醫(yī)藥保健等接續(xù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15.8%，高于傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)4.1個(gè)百分點(diǎn)。今年1-7月，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)比重達(dá)到61.4%，較2014年提高14.7個(gè)百分點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升打下了良好基礎(chǔ)。

　　把項(xiàng)目建設(shè)作為支撐點(diǎn)，拓展接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推動(dòng)、園區(qū)化承載”的思路，以新區(qū)南部、坡頭、董家河、黃堡4個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)和耀州區(qū)惠塬、王益區(qū)王家河、印臺(tái)區(qū)順金、宜君縣彭鎮(zhèn)4個(gè)縣級(jí)工業(yè)園區(qū)為載體，明確各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，每年給每個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)安排1000萬元建設(shè)資金，縣級(jí)工業(yè)園區(qū)各安排100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，實(shí)施了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快了產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)化發(fā)展。2014年實(shí)施了支撐轉(zhuǎn)型的40個(gè)重大項(xiàng)目，今年確定實(shí)施推進(jìn)了100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。今年1-7月，14個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目已完成投資33.67億元，占年度任務(wù)的71%；3個(gè)省考項(xiàng)目完成投資4.1億元，占年度投資任務(wù)的117.2%。

　　把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為著力點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。面對全國范圍煤電鋁水泥產(chǎn)能過剩的緊迫形勢，銅川市堅(jiān)持把發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)作為重要抓手，以董家河全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地為主陣地，與陜煤化、陜有色合作，打造煤—電—鋁—水泥—陶瓷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營的循環(huán)經(jīng)濟(jì)新樣板，推進(jìn)煤炭資源整合和煤電企業(yè)技改，實(shí)現(xiàn)資源的綜合高效利用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)。利用煤炭和電力上的優(yōu)勢，大力發(fā)展鋁鑄軋型線材和高檔復(fù)合型材深加工，延長鋁產(chǎn)業(yè)鏈條。今年1-7月，原煤洗選業(yè)完成增加值7.85億元,增長302%;所有水泥企業(yè)余熱發(fā)電改造項(xiàng)目全線運(yùn)營。董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園被確定為國家循環(huán)化改造示范點(diǎn)園區(qū)，30萬噸碳素項(xiàng)目建成，20萬噸新型工業(yè)鋁型材項(xiàng)目一期投產(chǎn)。做好新能源開發(fā)利用，對探明的宜君縣境內(nèi)油儲(chǔ)874平方公里的億噸級(jí)渭北油田，按照保護(hù)環(huán)境、永續(xù)利用、就地轉(zhuǎn)化的思路，進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā)利用，目前原油年產(chǎn)能10萬噸。加快新能源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，油頁巖開發(fā)、油頁巖尾礦渣綜合利用、太陽能發(fā)電、年產(chǎn)30萬噸配制（M85）國標(biāo)甲醇汽油節(jié)能減排、利用油頁巖提取重質(zhì)柴油及生產(chǎn)新型陶瓷墻材等項(xiàng)目正在實(shí)施中。

　　把裝備制造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為助力點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。作為建市較早的老工業(yè)城市，銅川依托比較齊全的工業(yè)基礎(chǔ)，積極引進(jìn)汽車零部件、清潔高效發(fā)電裝備、智能輸配電、能源裝備、石化成套設(shè)備、工程機(jī)械裝備、飛行器和衛(wèi)星裝備、3D打印等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，推動(dòng)重大技術(shù)裝備自主化、成套化、高端化和產(chǎn)品智能化。目前，陜煤化PVC管材、西安重裝煤礦機(jī)械、陜汽零部件加工基地二期、旺旺食品三期等項(xiàng)目進(jìn)展順利，有望促進(jìn)重裝制造業(yè)成為新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　堅(jiān)持用工業(yè)化的綠色生態(tài)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托銅川地處全國蘋果最佳適生區(qū)，蘋果、櫻桃、甜桃、葡萄等水果品質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)勢，集中打造優(yōu)質(zhì)蘋果、道地中藥等8個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，統(tǒng)籌打造5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，先后引進(jìn)海升、昊誠、雅荷等集團(tuán)，實(shí)施現(xiàn)代高端農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及優(yōu)美小鎮(zhèn)建設(shè)。照金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被確定為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。宜君玉米、耀州黃芩獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，哭泉旱作梯田、陳坪村分別入選中國美麗田園和中國最美休閑鄉(xiāng)村。

　　把休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)作為突破點(diǎn)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。銅川作為孫思邈的故里，依托豐富的中醫(yī)藥和休閑養(yǎng)生資源，打造藥王文化品牌，把發(fā)展養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)作為突破口，規(guī)劃建設(shè)“兩園四區(qū)四基地”（即：大唐養(yǎng)生園、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，照金、藥王山、陳爐鎮(zhèn)、玉華宮四大景區(qū)，中國中藥材銅川種植、流通、研發(fā)、檢測四大基地），各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)成為國家同意陜西省保留的三個(gè)節(jié)慶活動(dòng)之一，已成功舉辦了兩屆，簽約項(xiàng)目38個(gè)，涉及金額72.7億元。2014年，首屆海峽兩岸孫思邈中醫(yī)藥合作與發(fā)展研討會(huì)在銅川舉辦，成功簽約項(xiàng)目28個(gè)，涉及金額60.03億元，引進(jìn)了一批休閑養(yǎng)生保健服務(wù)項(xiàng)目、養(yǎng)生保健產(chǎn)品加工項(xiàng)目。采取獎(jiǎng)勵(lì)扶植措施，推動(dòng)中藥材種植，形成7個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、3個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園、10個(gè)規(guī)?；痉痘?，已種植黃芩、丹參、柴胡、牡丹等中藥材7萬畝。深化與陜文投、陜煤化合作，實(shí)施了全域旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目。照金香山被評(píng)為國家4A級(jí)景區(qū)，藥王山景區(qū)成功實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營，宜君戰(zhàn)國魏長城遺址入選世界文化遺產(chǎn)中國長城名錄。形成了以照金為中心的紅色教育、休閑度假旅游板塊，以藥王山為中心的養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥文化旅游板塊，以玉華宮為中心的休閑避暑旅游板塊，以陳爐古鎮(zhèn)為中心的陶瓷文化旅游板塊，以及馬咀、申河美麗鄉(xiāng)村游板塊等。今年1-7月，全市接待游客801萬人次，較去年同期增長38%。

　　把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為立足點(diǎn)，確保綠色清潔發(fā)展。始終堅(jiān)持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、治污降霾結(jié)合起來，堅(jiān)持鐵腕治污，持續(xù)開展了以水泥粉塵污染、煤煙污染、水污染為重點(diǎn)的環(huán)境污染綜合治理。實(shí)施“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃，開展了210國道沿線、藥王山周邊環(huán)境污染治理工程，關(guān)閉拆除了水泥生產(chǎn)線和小石灰、小水泥、小造紙、小電石等“十五小”企業(yè)。去年以來，制定了銅川環(huán)?！拌F十條”，建立了企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)“紅黑榜”制度，對環(huán)境違法“零容忍”，先后關(guān)閉拆除了109家石渣廠和91個(gè)白灰窯，近三年沒有新上水泥生產(chǎn)線；拆除燃煤鍋爐183臺(tái)，新建天然氣鍋爐146臺(tái)，城市氣化率達(dá)到76%，節(jié)能減排控制指標(biāo)超額完成。沮河流域野化放飛的朱鹮生存狀況良好，成功繁育出“銅川籍”朱鹮16只。2014年萬元生產(chǎn)總值能耗下降5.9%，城市綠化覆蓋率達(dá)到44%，森林覆蓋率達(dá)到46.5%。在2014年陜西省信息中心幸福城市、宜居城市排名中，銅川分別位居全省第二、第三。今年3月，銅川成功創(chuàng)建為全國衛(wèi)生城市。

　　以文化節(jié)為平臺(tái) 加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“藥王”孫思邈是銅川一張響亮的文化名片，以孫思邈醫(yī)藥著作、古建遺址、歷史文化等因素構(gòu)成的“藥王”文化，蘊(yùn)含著豐富的養(yǎng)生保健思想和中醫(yī)藥資源，在中國乃至世界都具有唯一性。近年來，銅川通過深入挖掘藥王孫思邈中醫(yī)藥文化，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，出臺(tái)了加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民擴(kuò)大中藥材種植面積，引進(jìn)了一批中醫(yī)藥加工企業(yè)，加大對藥王養(yǎng)生產(chǎn)品的開發(fā)力度，使銅川中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)多元化趨勢。

　　政策扶持、規(guī)劃引導(dǎo)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高點(diǎn)起步。一是健全工作機(jī)制。制定出臺(tái)了銅川市《關(guān)于加快現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》《中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶植獎(jiǎng)勵(lì)辦法》;挖掘“藥王”文化的豐富內(nèi)涵，編制了《中醫(yī)藥養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;成立了銅川市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，并設(shè)立了銅川市中醫(yī)藥發(fā)展局。二是加大資金投入。市財(cái)政每年設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金5000萬元，各區(qū)縣每年列出專項(xiàng)資金200-500萬元，對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、藥品專利申請、養(yǎng)生保健和膳食推廣等領(lǐng)域，通過貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。三是搭建產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)。連續(xù)舉辦中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)、首屆海峽兩岸孫思邈中醫(yī)藥合作與發(fā)展研討會(huì)，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。第一、二屆中醫(yī)藥文化節(jié)累計(jì)有413家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健企業(yè)參展。

　　龍頭引領(lǐng)、科學(xué)推進(jìn)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展順利。一是“兩園”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。其中大唐養(yǎng)生園已完成了養(yǎng)生文化廣場、生態(tài)湖、一區(qū)景觀等水面景觀項(xiàng)目；占地97畝的園區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化基地項(xiàng)目室外配套工程及研發(fā)樓已建成；中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)完成規(guī)劃編制初稿。同時(shí)加快中藥材銅川種植、流通、研發(fā)、檢測四大基地建設(shè)步伐，制定了《銅川市中藥材種植補(bǔ)貼實(shí)施辦法》《銅川市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶植獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。二是探索推行“企業(yè)+大戶+農(nóng)戶”的合作模式，組織企業(yè)大戶與種植戶進(jìn)行有效對接，促進(jìn)中藥材種植連片化、規(guī)?；?、科學(xué)化，初步形成了“公司+農(nóng)戶+合作社”的生產(chǎn)模式。目前，全市共形成7個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、3個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園、10個(gè)規(guī)?；痉斗N植點(diǎn)的多品種、多基地發(fā)展格局，已種植黃芩、丹參、柴胡、牡丹等為主的中藥材7萬畝。三是西北地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模最大、銷售額最高的中藥飲片GMP企業(yè)陜西興盛德藥業(yè)有限公司一期項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，擁有國內(nèi)領(lǐng)先的GMP車間、新型倉儲(chǔ)中心、中藥材檢測中心，年加工中藥材5000噸，二期項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)年加工中藥材10000噸，銷售總額5億元。四是加強(qiáng)與第四軍醫(yī)大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研院校聯(lián)系對接，建立了“產(chǎn)、學(xué)、研”創(chuàng)新研發(fā)協(xié)作關(guān)系。

　　創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化協(xié)作，中醫(yī)藥服務(wù)水平不斷提升。一是積極實(shí)施“育名醫(yī)、創(chuàng)名科、建名院”戰(zhàn)略。開展了“中醫(yī)達(dá)標(biāo)縣”活動(dòng)，全市4個(gè)區(qū)縣全部通過驗(yàn)收，3所中醫(yī)醫(yī)院通過國家中醫(yī)醫(yī)院登記評(píng)審，95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能為社區(qū)群眾提供“簡、便、驗(yàn)、廉”的中醫(yī)服務(wù)。二是啟動(dòng)實(shí)施了孫思邈中醫(yī)堂建設(shè)。由市發(fā)改、財(cái)政牽頭制定了《銅川市孫思邈中醫(yī)堂建設(shè)實(shí)施方案》，在全市范圍內(nèi)篩選出25家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為第一批中醫(yī)堂建設(shè)試點(diǎn)，建成后的中醫(yī)堂將涵蓋中醫(yī)門診、針灸按摩、康復(fù)理療等中醫(yī)診療服務(wù)。三是大力提升中藥材種植水平。先后多次聘請國內(nèi)知名教授、專家對中藥材管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并邀請鄉(xiāng)土人才、中藥材收購商開展技術(shù)指導(dǎo)和收購培訓(xùn)。先后在北京中醫(yī)藥大學(xué)舉辦了兩期培訓(xùn)班，培訓(xùn)中醫(yī)藥骨干人才80余人。今年1月，藥王山被國家中醫(yī)藥管理局命名為“全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地”。

　　招優(yōu)引強(qiáng)、項(xiàng)目拉動(dòng)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。先后與四川逢春集團(tuán)、四川綠色藥業(yè)、陜西上和農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、西安豐碩藥業(yè)有限公司、陜西天士力植物藥業(yè)有限公司等藥企進(jìn)行合作洽談。今年上半年，陜西天士力植物藥業(yè)有限公司、陜西超群醫(yī)藥集團(tuán)、西安幸福制藥等知名藥企先后到銅川進(jìn)行實(shí)地考察。目前，部分企業(yè)已在銅川開展土地流轉(zhuǎn)工作，將逐步建立生產(chǎn)基地和加工企業(yè)。同時(shí)，搶抓西洽會(huì)、文博會(huì)等國家和省市重要節(jié)會(huì)機(jī)遇，積極開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商工作。今年西洽會(huì)暨絲博會(huì)上，成功簽約了藥王谷產(chǎn)業(yè)示范基地農(nóng)業(yè)設(shè)施、中藥材種植示范園、中醫(yī)藥加工生產(chǎn)線等7個(gè)中醫(yī)藥類合同項(xiàng)目，簽約資金5.52億元，為銅川中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展增添了新的動(dòng)力，為城市轉(zhuǎn)型起到重要的促進(jìn)作用。

　　“煤城”變“綠肺” 朱鹮來安家

　　2013年7月，中國秦嶺以北朱鹮放飛儀式在銅川市沮河濕地舉行，32只朱鹮陸續(xù)飛向天空，銅川成為秦嶺以北朱鹮放飛的第一個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　2014年4月，兩只銅川籍小朱鹮破殼誕生。目前，“銅川籍”朱鹮已達(dá)16只。

　　2015年4月，全國暨陜西省第34屆“愛鳥周”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在銅川柳林林場舉行，30只朱鹮再次放飛，野外種群得到補(bǔ)充。

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　　“東方寶石”朱鹮飛來的眷顧，見證著“煤城”銅川這座資源城市加快轉(zhuǎn)型的綠色足跡。近年來，為了徹底改善生態(tài)環(huán)境，銅川市實(shí)施了“五大行動(dòng)”，推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。全市林地面積達(dá)到198.98萬畝，凈增8.09萬畝，森林覆蓋率由44.8%提高到46.5%，成為渭北地區(qū)名副其實(shí)的一葉“綠肺”，走出了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的“雙贏”之路。

　　造林綠化，實(shí)施生態(tài)修復(fù)行動(dòng)。一是堅(jiān)持山上治本。依托天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)和退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程， “十二五”期間，全市林業(yè)重點(diǎn)工程累計(jì)人工造林33.28萬畝；二是堅(jiān)持身邊增綠。圍繞城市擴(kuò)綠、荒山披綠、流域植綠、道路林蔭和家園綠化，推進(jìn)城市綠化、道路綠化、流域綠化、景區(qū)綠化和家園綠化“五大工程”。城市人均公園綠地達(dá)到11.4平方米，建設(shè)包茂高速、210國道綠色長廊168公里，綠化率69.4%。完成漆水河、沮河、趙氏河流域治理3萬畝，河渠綠化319.4公里。建成省級(jí)園林式單位19個(gè)，市級(jí)園林式單位135個(gè)，建成“三化一片林”示范村37個(gè)；三是堅(jiān)持開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。年均植樹200多萬株，市級(jí)機(jī)關(guān)干部栽植的“公仆林”、企事業(yè)單位職工栽植的“曙光林”已成為城市片林和市民休閑養(yǎng)生的生態(tài)公園。2013年，銅川市榮獲全國綠化模范城市稱號(hào)。

　　依法管護(hù)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)行動(dòng)。一是認(rèn)真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)。落實(shí)市、區(qū)（縣）政府森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，對全市577棵古樹名木進(jìn)行了掛牌保護(hù)和檔案管理。嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額和占征用林地審核制度，加強(qiáng)林地、林木保護(hù)。二是加強(qiáng)森林防火工作。全市連續(xù)10多年未發(fā)生重大森林火災(zāi)。開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對朱鹮、黑鸛等“國寶”級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)，改善棲息環(huán)境，確保森林生態(tài)系統(tǒng)全面發(fā)展。三是保護(hù)濕地資源。堅(jiān)持每年修復(fù)濕地1萬畝以上，采取機(jī)械圍欄、種植水生植物、退耕還濕、嚴(yán)格建設(shè)用地等措施，嚴(yán)格保護(hù)濕地。趙氏河濕地玉皇閣水庫已成為遠(yuǎn)近聞名的“天鵝湖”，沮河濕地玉門川成為朱鹮等野生動(dòng)物的主要棲息地。

　　壯大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施生態(tài)富民行動(dòng)。堅(jiān)持良種化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，把干雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)作為國土增綠、農(nóng)民增收的重要舉措，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定面積、提質(zhì)增效的要求。通過政府引導(dǎo)、政策扶持和示范帶動(dòng)以及推廣先進(jìn)的管理技術(shù)穩(wěn)產(chǎn)增收，“十二五”期間，全市干雜果經(jīng)濟(jì)林從87萬畝發(fā)展到122萬畝，年產(chǎn)值5億元以上，建成了一批千畝示范基地、百畝示范園和示范村、示范戶，農(nóng)民人均干雜果收入達(dá)到1206元，成為農(nóng)民收入一項(xiàng)主要來源，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”目標(biāo)。

　　深化改革，實(shí)施生態(tài)助力行動(dòng)。從2009年開始開展集體林權(quán)制度改革，歷經(jīng)5年，按照區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實(shí)施、部門服務(wù)的工作要求，基本完成了“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”的主體任務(wù)。制定了《銅川市集體公益林財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》，維護(hù)林農(nóng)利益，調(diào)動(dòng)保護(hù)森林資源的積極性。對改革中存在的權(quán)屬不清、林地未到戶等問題重新摸底、分門別類，林地確權(quán)率和發(fā)證率逐年提高，超過全省平均水平。文化引領(lǐng)，實(shí)施生態(tài)文明行動(dòng)。圍繞鞏固提升全國綠化模范城市建設(shè)水平，積極搭建平臺(tái)、豐富載體，培養(yǎng)和弘揚(yáng)森林文化。一是著力打造以“三園兩區(qū)一地”為主體的銅川生態(tài)文明教育基地。建成銅川植物園，積極爭取建設(shè)趙氏河國家濕地公園、沮河濕地“銅川朱鹮生態(tài)園”；把太安、香山兩個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建成市級(jí)生態(tài)文明教育基地，把玉華宮國家森林公園建設(shè)成為省級(jí)生態(tài)文明教育基地。二是堅(jiān)持開展“森林體驗(yàn)”和“生態(tài)旅游”主題活動(dòng)。每年組織生態(tài)主題文化活動(dòng)，在省內(nèi)外產(chǎn)生較大影響。建立義務(wù)植樹基地、栽植紀(jì)念林、共青林、巾幗林，開展“我和小樹一起成長”等生態(tài)文明教育活動(dòng)，組織作家、藝術(shù)家深入林區(qū)采風(fēng)創(chuàng)作。三是開展植樹節(jié)、森林日、濕地日、愛鳥周等活動(dòng)。突出主題，傳播生態(tài)知識(shí)，弘揚(yáng)生態(tài)文明，增強(qiáng)群眾關(guān)注生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。