“很好,很好!”內蒙古自治區(qū)黨委書記王君近日在觀摩檢查了烏蘭察布市察右前旗平地泉鎮(zhèn)南村衛(wèi)生室后評價道。今年9月,自治區(qū)斥資1.49億元建設的第一批2102個嘎查村標準化衛(wèi)生室全部竣工并投入使用。
王君眼前的這個標準化村衛(wèi)生室,診察室、治療室和藥房3室獨立,有鍋爐房和衛(wèi)生廁所,室內舉架高度3米,衛(wèi)生室外有密閉的醫(yī)療垃圾臨時存放設施。在村委會的關照下,村衛(wèi)生室使用面積遠遠超過了規(guī)定的60平方米。
據(jù)介紹,為構建基層醫(yī)療衛(wèi)生和計生服務三級網絡網底,為廣大農牧民群眾提供公平可及的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務,內蒙古自治區(qū)決定在3年時間內還要建設嘎查村標準化衛(wèi)生室5894個,每個嘎查村標準化衛(wèi)生室投入資金8萬元。
■新農合給鄉(xiāng)村切“蛋糕”
“10元的藥費只需要給3元,現(xiàn)場報銷7元;8元的門診費能報銷6元,還包括輸液器、針管?!睘跆m察布市察右前旗平地泉鎮(zhèn)花村村民宋福利對記者說。
說起在村衛(wèi)生室看病現(xiàn)場直報,察右前旗衛(wèi)生計生局局長田野略顯激動:“察右前旗是改革試點旗縣,新農合參合患者可以在村衛(wèi)生室直接報銷70%,這是其他地方沒有的?!?
記者了解到,內蒙古自治區(qū)村級門診報銷比例一般在50%~60%,而烏蘭察布市將參合患者在鄉(xiāng)村兩級門診報銷的比例定為70%。在保證新農合基金運行穩(wěn)定的情況下,該市規(guī)定鄉(xiāng)村兩級門診報銷費用控制在新農合總基金的25%以下。而察右前旗近兩年,鄉(xiāng)村兩級門診報銷費用都控制在總基金的23%左右。
“2015年,烏蘭察布市農合總基金7.8億元,初步切出1.8億元用于鄉(xiāng)村兩級門診報銷。今年1月~7月,鄉(xiāng)村兩級門診報銷1685萬元,基金運行穩(wěn)定?!睘跆m察布市合管辦主任王麗娟說。
為保證村衛(wèi)生室基本藥物供給,村衛(wèi)生室每月有兩次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同時補藥機會,通過網絡,村醫(yī)可對個別缺少的藥物提前選擇替代藥品。
■“雙保險”暖了村醫(yī)心
2015年起,烏蘭察布市作為內蒙古自治區(qū)首個為村醫(yī)集體購買保險的盟市,每年為每個嘎查村衛(wèi)生室增加3000元定額補助,用于購買保險和支付水、電、暖、網絡運行、人員外出巡診交通補貼等日常開支。其中,1110元用于購買保險。保險分醫(yī)療責任保險和醫(yī)護人員意外傷害保險,主要為發(fā)生醫(yī)療糾紛時減輕村醫(yī)負擔,發(fā)生意外傷害后免除其后顧之憂。
目前,烏蘭察布市醫(yī)療責任保險投保醫(yī)療機構有1504家,村醫(yī)意外傷害保險投保1966人,覆蓋了所有政府辦村衛(wèi)生室和村醫(yī)。
烏蘭察布市《關于鄉(xiāng)村醫(yī)療機構保險有關事宜的通知》中規(guī)定,因執(zhí)業(yè)過失造成患者人身損害,在保險期間內,每次事故每人賠償限額10萬元,每家醫(yī)療機構年度累計賠償限額20萬元,年度累計賠償限額200萬元;村醫(yī)遭受意外傷害,并因該意外傷害身故、殘疾的,每人保險金額10萬元,意外醫(yī)療費用1萬元,意外住院津貼30元/日。
烏蘭察布市卓資縣復興鄉(xiāng)羅家營村委會西大同營村村醫(yī)趙永紅畢業(yè)于烏蘭察布市衛(wèi)校,今年35歲。他算了一筆賬:他所在的村衛(wèi)生室服務人口是1054人,除政府每年補助的8000元外,今年新增加了3000元,一般診療費年收入大概是9000元,基本公共衛(wèi)生服務經費補助為16228元,藥品零差率補助為4216元。這些費用都按季度結算,除去保險費用,他預計年收入是43609元,平均每個月是3634元。
“工資都趕上白領了,尤其是上了‘雙保險’后,我們心里更踏實了?!壁w永紅笑著說。
■“上轉下轉”初見端倪
“在農村,村醫(yī)很受人愛戴,年根的殺豬菜一定要請上村醫(yī)。”田野說,“對高血壓、糖尿病患者,村醫(yī)閉著眼睛也能數(shù)出來?!?
“有這知根知底的信任,加上大家看到了村衛(wèi)生室的變化,現(xiàn)在很多在大醫(yī)院確診的患者,都愿意帶藥或處方回來繼續(xù)治療?!蹦洗逍l(wèi)生室村醫(yī)郭永勝說。
“8月19日,壽家村62歲的付秀蘭肚子疼痛難忍,還伴鼓脹,怕是腸梗阻。我勸他們直接到市醫(yī)院去看看?!卑蛷╂?zhèn)大哈拉村村醫(yī)趙興說起他轉出去的一名患者,至今心有余悸,“后來,烏蘭察布市醫(yī)院給她確診為婦科腫瘤壓迫導致腸梗阻,又轉到內蒙古醫(yī)學院附屬醫(yī)院,好歹撿回一條命?!?
趙永紅也經歷過同樣的事情。有一天天色已晚,西大同營村民賀玉奎打電話讓他去一趟,說他姐姐賀玉翠不舒服?!拔伊私馑慕】禒顩r,59歲,平時身體很好,但那天看她滿頭大汗,頭暈、嘔吐,檢查了一下,初步判斷腦梗死?!?
“快叫‘120’!”經歷多次培訓的趙永紅對患者家屬說?;颊弑贿B夜送到呼和浩特,為治療贏得了寶貴時間。
“村衛(wèi)生室硬件、軟件條件具備了,村醫(yī)素質也在逐步提升,這些都為分級診療打下了堅實的基礎?!眱让晒抛灾螀^(qū)衛(wèi)生計生委副主任尹赤林說。