張其成委員：集中力量建一所“世界一流中醫(yī)藥大學(xué)”

一、理由

1.中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來天時(shí)、地利、人和的大好時(shí)機(jī)。2015年12月22日，習(xí)近平主席在致信祝賀中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院成立60周年中說：“中醫(yī)藥學(xué)是中國(guó)古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫(kù)的鑰匙。當(dāng)前，中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來天時(shí)、地利、人和的大好時(shí)機(jī)，希望廣大中醫(yī)藥工作者增強(qiáng)民族自信，勇攀醫(yī)學(xué)高峰，深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫(kù)中的精華，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界，切實(shí)把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財(cái)富繼承好、發(fā)展好、利用好，在建設(shè)健康中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大征程中譜寫新的篇章?！?015年屠喲喲獲得世界諾貝爾生理醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，再次將“中醫(yī)藥”推向了世界的舞臺(tái)，并站在了科學(xué)的最高領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。屠呦呦應(yīng)邀受獎(jiǎng)，并進(jìn)行了《青蒿素的發(fā)現(xiàn)：傳統(tǒng)中醫(yī)獻(xiàn)給世界的禮物》的主題演講，她說：“中醫(yī)藥從神農(nóng)、百草開始，在幾千年的發(fā)展中積累了大量的臨床經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于自然資源的藥用價(jià)值，已經(jīng)有所整理和歸納，通過繼承發(fā)揚(yáng)，發(fā)掘提高，一定會(huì)有所發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新，從而造福人類?！?近年來，中醫(yī)藥事業(yè)同樣得到了習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理和劉延?xùn)|副總理的大力支持。隨著中醫(yī)藥立法的腳步，2016年2月14日李克強(qiáng)總理主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又確定了五條進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展措施。我們相信“建設(shè)世界一流中醫(yī)藥大學(xué)”也迎來了天時(shí)、地利、人和的大好時(shí)機(jī)！

2.建設(shè)世界一流中醫(yī)藥大學(xué)的重要性和緊迫性。中醫(yī)藥高等教育已經(jīng)走過了近60年的發(fā)展歷程，中醫(yī)藥學(xué)是最具中國(guó)特色的學(xué)科。近年來，中醫(yī)藥逐漸走向世界，在國(guó)際上的地位不斷上升。從上個(gè)世紀(jì)70年代起，針灸在美國(guó)風(fēng)靡了40余年。2001年北京中醫(yī)藥大學(xué)與英國(guó)中薩大學(xué)(Middlesex University)聯(lián)合在該校開辦五年制中醫(yī)本科教育，是中國(guó)教育部批準(zhǔn)的第一個(gè)在海外授予中國(guó)學(xué)位的合作項(xiàng)目。從2012年7月開始，澳大利亞對(duì)中醫(yī)、中藥師進(jìn)行全國(guó)注冊(cè)管理，為西方國(guó)家首次確立中醫(yī)合法地位。2016年1月27日，北京中醫(yī)藥大學(xué)巴塞羅那分校落戶西班牙，中醫(yī)碩士學(xué)位首次進(jìn)入歐盟主流醫(yī)學(xué)教育體系。中醫(yī)藥的傳承與創(chuàng)新在于教育，可以說中醫(yī)藥院校教育決定了中醫(yī)藥的未來走向。然而，目前全國(guó)中醫(yī)藥大學(xué)在我國(guó)各類大學(xué)排行榜中排名均難進(jìn)入百?gòu)?qiáng)，如由艾瑞深中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)編制完成的《2015中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)研究報(bào)告》所公布得“2015中國(guó)大學(xué)排行榜700強(qiáng)”，中醫(yī)藥大學(xué)中排名最前的北京中醫(yī)藥大學(xué)也僅居117名。與綜合性大學(xué)相比，中醫(yī)高校投入明顯不足，中醫(yī)高校綜合實(shí)力沒有達(dá)到應(yīng)有水平。由于現(xiàn)行的中醫(yī)藥大學(xué)與中醫(yī)科研機(jī)構(gòu)分立，沒能很好形成人才、學(xué)科、科研三位一體的格局，再加上中醫(yī)傳承的特殊性，導(dǎo)致中醫(yī)的綜合協(xié)同創(chuàng)新能力難以提高，至今尚沒有“2011計(jì)劃”入圍項(xiàng)目。2015年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)“統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案”的通知，建設(shè)世界一流中醫(yī)藥大學(xué)應(yīng)當(dāng)提上日程。

二、建議

1.以北京中醫(yī)藥大學(xué)為依托，集中力量建一所“世界一流中醫(yī)藥大學(xué)”。北京中醫(yī)藥大學(xué)是唯一進(jìn)入國(guó)家“211工程”和“985學(xué)科建設(shè)平臺(tái)”的高等中醫(yī)藥院校，是唯一一所由教育部、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局共建的重點(diǎn)中醫(yī)藥大學(xué)。學(xué)校現(xiàn)有一級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)，涵蓋15個(gè)國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，另有國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)學(xué)科48個(gè)，一級(jí)學(xué)科北京市重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)，二級(jí)學(xué)科北京市重點(diǎn)學(xué)科8個(gè)，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)在全國(guó)中醫(yī)藥院校中保持領(lǐng)先地位。2012年，在教育部組織的第三輪學(xué)科評(píng)估中，該校中醫(yī)學(xué)和中西醫(yī)結(jié)合兩個(gè)學(xué)科均排名第一。2014年11月17日，在國(guó)家主席習(xí)近平與澳大利亞總理阿博特的共同見證下，北京中醫(yī)藥大學(xué)與西悉尼大學(xué)簽署了再澳洲建立“中醫(yī)中心”的合作協(xié)議，也拉開了北京中醫(yī)藥大學(xué)在海外建立“中醫(yī)中心”的序幕。綜上所述，北京中醫(yī)藥大學(xué)的綜合實(shí)力居于全國(guó)中醫(yī)藥大學(xué)之首，建議國(guó)家相關(guān)部門加大對(duì)中醫(yī)藥院校的扶持力度，集中力量將北京中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)成為世界一流中醫(yī)藥大學(xué)。

2.教育部重點(diǎn)支持五所中醫(yī)藥大學(xué)打造世界一流的中醫(yī)藥學(xué)科。中醫(yī)藥學(xué)科是我國(guó)教育的特色學(xué)科，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化學(xué)科建設(shè)條件。根據(jù)中醫(yī)藥學(xué)科自身的學(xué)科特點(diǎn)，設(shè)置特色專業(yè)，合理學(xué)科布局，結(jié)合國(guó)際學(xué)術(shù)前沿和中醫(yī)藥人才需求，不斷探索中醫(yī)藥的教育教學(xué)模式，打造中醫(yī)藥學(xué)一流的中醫(yī)特色學(xué)科專業(yè)。關(guān)注“國(guó)家急需、世界一流”的重大科學(xué)問題，在保持中醫(yī)學(xué)科特色和原創(chuàng)性的前提下，不斷提高科研創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)取得國(guó)際公認(rèn)的重大科研成果。借助國(guó)家“一帶一路建設(shè)”，加強(qiáng)中醫(yī)藥的海外傳播，提高中醫(yī)藥的世界知名度。

促進(jìn)中醫(yī)藥大學(xué)之間的合作以及與其他綜合性大學(xué)的合作。2015年12月22日下午，北京中醫(yī)藥大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)和南京中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合簽署了“創(chuàng)建世界一流中醫(yī)藥大學(xué)合作聯(lián)盟”。五所大學(xué)共同探討，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、一流學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新管理體制、協(xié)同發(fā)展、促進(jìn)中醫(yī)藥走出去等方面達(dá)成了許多共識(shí)，加強(qiáng)了中醫(yī)藥大學(xué)之間的資源共享，提高了中醫(yī)藥大學(xué)共同發(fā)展創(chuàng)新的凝聚力。但是除了中醫(yī)藥大學(xué)的合作外，還應(yīng)加強(qiáng)中醫(yī)藥大學(xué)與其他綜合性大學(xué)的合作，推進(jìn)跨學(xué)科的研究，才有新的火花，從而促進(jìn)傳統(tǒng)中醫(yī)藥的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，從而獲得更多的優(yōu)秀成果。

3、在科研方面，由教育部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)“2011計(jì)劃”至今仍無中醫(yī)藥項(xiàng)目入圍，而且中醫(yī)藥大學(xué)所獲得的經(jīng)費(fèi)支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于其他綜合性大學(xué)。

4.制定具有中醫(yī)藥學(xué)特色的科研成果評(píng)價(jià)體系和人才考核體系。中醫(yī)藥學(xué)是中華民族數(shù)千年與疾病作斗爭(zhēng)中形成的醫(yī)學(xué)科學(xué)，根植于中華傳統(tǒng)文化的沃土，汲取了儒釋道的精華，蘊(yùn)涵著豐富的中華傳統(tǒng)文化精髓，具有現(xiàn)代自然科學(xué)與人文社科雙重屬性，因此，不能完全按照現(xiàn)代的學(xué)科分類把中醫(yī)藥學(xué)歸為自然科學(xué)或者人文社會(huì)科學(xué)。目前國(guó)內(nèi)的中醫(yī)藥學(xué)基本上都是按照自然科學(xué)的學(xué)科評(píng)價(jià)體系進(jìn)行中醫(yī)藥科研成果的評(píng)價(jià)以及人才的考核，如以SCI來評(píng)價(jià)中醫(yī)藥的科研成果，以SCI為指標(biāo)來進(jìn)行中醫(yī)藥學(xué)人才考核，顯然是不合理的。建議制定適合中醫(yī)藥學(xué)的科研成果評(píng)價(jià)體系和人才考核指標(biāo)，有利于世界一流中醫(yī)藥大學(xué)的建設(shè)。