澳門：為中醫(yī)藥走出去開窗搭撟

7月28日，歷經(jīng)近五百年西方文明洗禮、東西方文化交融共存的澳門，以一場論壇的形式，昭告世人其將承載起一個新的使命：發(fā)揮澳門聯(lián)通中西的地域和文化優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)，成為中醫(yī)藥走向世界的澳門窗口，建起中國與“一帶一路”沿線國家中醫(yī)藥合作的澳門橋梁。

以“交融、創(chuàng)新、共享、促進人類健康”為主題的2016中國（澳門）傳統(tǒng)醫(yī)藥國際合作論壇在澳門舉行。論壇上，與會專家緊密結(jié)合國家“十三五”中醫(yī)藥海外發(fā)展布局，以“一帶一路”中醫(yī)藥國際交流合作為主線，圍繞中醫(yī)藥國際注冊的技術(shù)與政策、國際醫(yī)藥管理法規(guī)、國際市場分析和國際業(yè)務(wù)發(fā)展與策略，中醫(yī)藥醫(yī)療保健、中醫(yī)藥健康旅游、以及中醫(yī)藥文化交流等議題展開討論。

論壇助力中醫(yī)藥大步走出去

論壇上，一群富有活力的外國人引起了其他與會者的注目。他們剛剛參加了“葡語國家傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域合作研修班”，主要是來自巴西、佛得角、幾內(nèi)亞比紹、莫桑比克、葡萄牙和東帝汶等國家傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域官員和技術(shù)人員。他們表現(xiàn)出了對中醫(yī)藥的濃厚興趣。

論壇不僅使國內(nèi)外專家們了解了澳門在中醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀，更成為中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展發(fā)聲平臺、交流平臺、資源整合平臺，大大提升了澳門傳統(tǒng)醫(yī)藥的國際知名度。

特區(qū)政府將中醫(yī)藥作為澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的重點領(lǐng)域，給予強有力的政策和資金扶持。近年來，國家中醫(yī)藥管理局將推動澳門中醫(yī)藥工作作為落實國家大政方針的重要方面，分別與澳門特區(qū)政府社會文化司和粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園簽署合作協(xié)議，重點支持澳門建設(shè)世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)藥合作中心以及參與中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)，支持粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國際級中醫(yī)藥質(zhì)量控制基地和國際健康產(chǎn)業(yè)交流與交易平臺。

作為“粵澳合作框架協(xié)議”下首個落地項目，粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園自成立以來，加強以技術(shù)為主的公共服務(wù)平臺建設(shè)，以業(yè)務(wù)拓展為主的國際交流合作平臺建設(shè)，并取得了一定的進展。

論壇上，粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司與中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇（澳門）常設(shè)秘書處、莫桑比克衛(wèi)生部等簽署合作備忘錄，還與石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司、美國中藥聯(lián)商會、葡萄牙植物化學(xué)和植物療法協(xié)會、巴西中醫(yī)學(xué)院等簽約，將開展多項合作。

在傳統(tǒng)醫(yī)藥國際注冊分論壇上，圍繞如何推動中藥在國際上注冊展開深入研討，諸如歐盟注冊的政策與技術(shù)解讀、美國傳統(tǒng)醫(yī)藥注冊和FDA標(biāo)準(zhǔn)、東盟國家注冊的政策解讀和策略分析等話題，都引來中外專家學(xué)者和企業(yè)界的深入研討和反復(fù)追問。一些成功的案例給人以啟發(fā)，一些國外政策的解讀分析讓人豁然開朗……

中醫(yī)藥重要的對外窗口

澳門擁有近五百年的中葡文化交融發(fā)展的歷史背景，并且地處廣東省珠江三角洲核心，是連接?xùn)|南亞、歐盟、拉美地區(qū)的紐帶，中西方文化交融，區(qū)位優(yōu)勢明顯，地位獨特，更是“一帶一路”的重要節(jié)點。

澳門有著濃厚的中醫(yī)藥發(fā)展氛圍以及民眾基礎(chǔ)。目前在澳門注冊執(zhí)業(yè)的中醫(yī)超過600人、中藥房110多間，綜合型式的中西醫(yī)診所有200多間。除政府衛(wèi)生中心、私立醫(yī)院、慈善醫(yī)療機構(gòu)外，中醫(yī)從業(yè)員遍布大街小巷，為居民提供服務(wù)。

澳門中醫(yī)藥學(xué)會會長石崇榮介紹，在澳門，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)經(jīng)營方式主要包括政府或慈善機構(gòu)開設(shè)的中醫(yī)門診部、私立機構(gòu)開設(shè)的中西醫(yī)診療場所、中醫(yī)私人診所，以及在中藥房應(yīng)診等，當(dāng)中大部分以私人機構(gòu)形式運作為主。

澳門特區(qū)政府于2009年啟動實施“醫(yī)療補貼計劃”，通過補助居民醫(yī)療開支，在推廣家庭醫(yī)生制度及鼓勵巿民重視個人保健的同時，加強公營醫(yī)療實體及私營醫(yī)療市場的合作，提升社會醫(yī)療服務(wù)綜合水平、多元化的發(fā)展。

每位澳門居民可憑永久性居民身份證每年獲發(fā)600澳門元的醫(yī)療券，在加入醫(yī)療補貼計劃的指定私人衛(wèi)生單位使用。在這些指定的衛(wèi)生單位中，包括很多中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，據(jù)澳門衛(wèi)生局統(tǒng)計，參加2016年“醫(yī)療補貼計劃”可提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的機構(gòu)或個人有302家。據(jù)醫(yī)療券開始發(fā)放一年后的統(tǒng)計表明，近一半的市民選擇用醫(yī)療券進行中醫(yī)保健。醫(yī)療券的使用，推動了中醫(yī)藥在澳門的極大發(fā)展。

“澳門的中醫(yī)藥發(fā)展已經(jīng)形成一定的規(guī)模，一方面形成了同居民休戚相關(guān)的局面，另一方面政府也在推動中醫(yī)藥的發(fā)展，在全球化的今天，尋找一條澳門經(jīng)濟發(fā)展的新道路。”澳門中華中醫(yī)藥學(xué)會會長孫潔說。

“一帶一路”發(fā)展的紐帶

“一帶一路”沿線對中醫(yī)藥存在強烈需求。國家中醫(yī)藥管理局國際合作司司長王笑頻介紹，僅在2011~2014年間，就有俄羅斯、法國、馬來西亞、意大利、澳大利亞、烏克蘭、白俄羅斯等30多個國家，提出與我國合作在海外建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院、開展中醫(yī)醫(yī)療合作。環(huán)顧全球，承認(rèn)中藥藥品身份的國家和地區(qū)基本分布在“一帶一路”沿線國家，這些市場對中藥的需求增長較快，存在巨大發(fā)展?jié)摿?。目前中國已簽?3個中外自貿(mào)區(qū)協(xié)定，其中絕大多數(shù)包含中醫(yī)藥內(nèi)容。未來前景廣闊，據(jù)估算，遍及全球的中醫(yī)藥服務(wù)市場每年的服務(wù)產(chǎn)值有500億美元。

王笑頻透露，《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃》或?qū)⒂诮衲昴甑浊鞍l(fā)布。澳門是中國和近鄰國家進行交流的根據(jù)地，更作為中醫(yī)藥“一帶一路”的重要節(jié)點，將為推動中醫(yī)藥與現(xiàn)代生命科學(xué)、生物技術(shù)、西方醫(yī)學(xué)的結(jié)合，搭建中醫(yī)藥在國際領(lǐng)域交流與合作的新平臺。

國家“十三五”規(guī)劃綱要提出，將“世界旅游休閑中心”及“中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺”作為支援澳門建設(shè)的目標(biāo)，并將國家的中葡論壇常設(shè)秘書處設(shè)在了澳門。澳門特區(qū)政府提出三大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)位列其中。

作為中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展的重要紐帶，澳門將連接中國和“一帶一路”沿線各國，為中醫(yī)藥走出去搭建橋梁，開啟新通道。

正如一位參會專家有感而發(fā)，以“澳門論壇”搭建“澳門康橋”為題作了一首詩：“今天，我們迎來了‘交融、創(chuàng)新、共享’大健康時代，讓我們共筑起‘澳門康橋’的健康紐帶。中醫(yī)藥合作共贏需要‘澳門論壇’點亮，‘一帶一路’中醫(yī)藥國際化進程需要‘澳門康橋’牽手?！嘈磐ㄟ^‘澳門康橋’會讓世人關(guān)注健康、讓世界關(guān)注中醫(yī)藥、讓全球關(guān)注中國?！?/span>