兩會溫建民委員：關注中西醫(yī)結合咋落地

作為全國政協(xié)委員里的提案“高產者”，中國中醫(yī)科學院望京醫(yī)院骨科主任溫建民和往年一樣，早早就整理好了自己關注的多個領域的提案內容。但他表示，作為長期關注中醫(yī)藥發(fā)展的一分子，他最關心的依然是與中醫(yī)藥相關的問題。其中，即將正式實施的《中醫(yī)藥法》如何配套實施細則，中西醫(yī)結合究竟要如何落地，是他關注的重中之重。

“經過30多年醞釀，《中醫(yī)藥法》這個‘孩子’終于在千呼萬喚中‘生’出來了。我當了10年的政協(xié)委員，一直在呼吁出臺《中醫(yī)藥法》，也對其中一些具體條文的制定修改提了意見，并且得到了部分采納，這讓我很高興?！睖亟裾f，法律是一把雙刃劍，能不能用好這把劍，考驗衛(wèi)生行業(yè)的大智慧。如今有了法律，接下來的關鍵問題就是要有落地政策，希望衛(wèi)生行政主管部門盡快組織制定出臺一些細則，并在廣泛征求意見后發(fā)布實施。

“在《中醫(yī)藥法》的內容里面，我最關心的是中西醫(yī)結合的問題?！睖亟裾f，當前，中西醫(yī)結合學科建設比較滯后，人才青黃不接，只有通過立法，中西醫(yī)結合“腰桿”才能挺起來，否則將有“名存實亡”的危險。根據(jù)2012年中國中西醫(yī)結合學會的調研結果，患者對中西醫(yī)結合的需求占所有就醫(yī)需求的38.51%，而具有中西醫(yī)結合醫(yī)師資格的醫(yī)師只占醫(yī)師總數(shù)的6.27%，中西醫(yī)結合醫(yī)師數(shù)量嚴重不足，而與此同時，中西醫(yī)結合醫(yī)學畢業(yè)生還面臨著就業(yè)難。溫建民介紹，目前在我國，中西醫(yī)結合醫(yī)師只能到中西醫(yī)結合醫(yī)院或者其他醫(yī)院中西醫(yī)結合醫(yī)學科工作，而不能到綜合醫(yī)院西醫(yī)科和中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)科執(zhí)業(yè)，且職稱晉升上專業(yè)覆蓋面較窄。除此之外，中西醫(yī)結合教育、科研體系也不夠完備。

“《中醫(yī)藥法》提出，國家實行中西醫(yī)并重的方針，鼓勵中醫(yī)西醫(yī)相互學習，促進中西醫(yī)結合，但光有這些還不夠。促進中西醫(yī)結合中的‘促進’兩字中包含哪些落地的東西？從行政、學術和投入等層面應如何做好配套？在允許中醫(yī)使用現(xiàn)代科學技術為病人服務時，應該如何把握好‘度’？這些問題都需要繼續(xù)出臺政策來予以明確?！睖亟裾f。

除了中醫(yī)藥，溫建民關注的民生話題還包括健康扶貧、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓與醫(yī)師法如何銜接、鄉(xiāng)村醫(yī)生退休養(yǎng)老制度、設立擾亂醫(yī)療秩序罪、醫(yī)養(yǎng)結合和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等許多方面?！?012年，我國開始建立大病保險機制，目前是從城鄉(xiāng)基本保險里面拿出一部分錢來保障大病。但如果想提高籌資水平和保障水平，還應考慮通過社會渠道進行籌資，并鼓勵經濟發(fā)達地區(qū)提高保險籌資標準，只有這樣，才能更好地解決因病致貧、因病返貧的問題?！睖亟裾f。