張伯禮熊維政代表談中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級發(fā)展

“中藥產(chǎn)業(yè)是我國具有重大發(fā)展?jié)摿Φ拿褡瀹a(chǎn)業(yè)，去年工業(yè)總產(chǎn)值達到8000億元，約占我國醫(yī)藥總產(chǎn)值的1/3。”全國人大代表、中國中醫(yī)科學院院長張伯禮院士認為，受制于藥品原研時代在工藝技術(shù)、制藥設(shè)備以及藥品監(jiān)管政策等諸多方面的局限，大部分中成藥制藥技術(shù)較落后，存在粗放、低效、高耗等問題，導致相關(guān)藥品標準難以提升，這是做大做強中藥產(chǎn)品，提升產(chǎn)品有效性安全性，提升國際市場份額必須直面的關(guān)鍵問題。

張伯禮介紹，自“中國制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)布以來，傳統(tǒng)中藥制造業(yè)也積極開展先進制藥技術(shù)研究和裝備研發(fā)。中藥應該引領(lǐng)世界，為實現(xiàn)“制藥強國”建設(shè)目標，應該以更高的站位和更寬的視野前瞻謀劃中藥制藥工程科技創(chuàng)新發(fā)展，推動中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級換代，全面提高質(zhì)量標準和可溯源技術(shù)體系，倡導并制定現(xiàn)代中藥工業(yè)技術(shù)標準，占據(jù)國際天然藥物制造業(yè)的科技制高點，推動中藥產(chǎn)品占領(lǐng)國際市場。

倡導并制定現(xiàn)代中藥工業(yè)技術(shù)標準

對此，張伯禮建議，由工信部、食品藥品監(jiān)督管理總局牽頭，制定中藥制藥質(zhì)量提升發(fā)展規(guī)劃，啟動中藥質(zhì)量提升工程，建立示范研究中心和基地，需要從國家層面加以引導和鼓勵，制定扶持政策，提供經(jīng)費支持。發(fā)改委、社保局、衛(wèi)生計生委等部門制定優(yōu)惠政策，完善實施“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”政策和監(jiān)管體系。在國家和地方科技計劃中增加對中成藥質(zhì)量提升的資助，以基本藥物目錄和社保目錄收載的中藥品種為主，加上臨床亟需品種，廣泛使用的大品種進行培育和質(zhì)量提升。國家和地方科技計劃中列出專題予以立項支持，推動中藥制藥技術(shù)和裝備升級換代。

“隨著人們生活條件的改善，富貴病、中老年疾病患者越來越多，西醫(yī)西藥對人體副作用大且價格昂貴，中藥的優(yōu)勢逐漸凸顯出來?！比珖舜蟠?、河南羚銳集團董事長熊維政表示，不斷做強做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，符合我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的大政策，也符合我國老齡人口不斷增加的社會經(jīng)濟發(fā)展需要。為進一步發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，熊維政提出五條建議。

一是充分發(fā)揮我國中醫(yī)藥文化和中藥自然資源優(yōu)勢，重點支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展中醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)業(yè)及醫(yī)療養(yǎng)老、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。

二是加大對行業(yè)領(lǐng)先、經(jīng)濟體量較大、有競爭力的特色中醫(yī)藥企業(yè)重點扶持的力度，政府相關(guān)部門出資引導設(shè)立混合型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持大型中醫(yī)藥企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)并購，提高產(chǎn)業(yè)集中度，打造中醫(yī)藥企業(yè)航母;在土地供應、稅收減免、財政專項補貼、貸款貼息、專項獎勵等方面加大政策優(yōu)惠力度，鼓勵企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)升級，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和知名品牌創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

三是大力支持名優(yōu)中藥產(chǎn)品和2009年以后的新藥進醫(yī)保和基藥目錄。在醫(yī)保和招標采購方面，向獲得省長質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎的中藥企業(yè)傾斜，扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)的龍頭中藥企業(yè)。

四是設(shè)立科研重大專項基金，支持企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，對重要產(chǎn)品進行二次開發(fā)，培養(yǎng)重磅炸彈品種;要鼓勵和支持藥品文號轉(zhuǎn)讓，支持企業(yè)發(fā)展中藥配方顆粒;支持企業(yè)進行藥品一致性評價，支持產(chǎn)、學、研相結(jié)合，開展雙創(chuàng)活動;支持學校與企業(yè)聯(lián)合辦學，培育更多的醫(yī)藥專業(yè)人才。支持企業(yè)推廣新技術(shù)、新工藝應用，不斷提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的自動化、信息化、智能化制造水平。

五是大力發(fā)展道地藥材，支持道地中藥材的標準化種植和炮制，在林業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、土地流轉(zhuǎn)、扶貧等方面加大對中藥材種植企業(yè)的補貼力度，支持中藥材種植基地的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持傳統(tǒng)藥材市場的繁榮發(fā)展。