周口中醫(yī)工作經(jīng)驗在全省介紹推廣

      中國日報網(wǎng)河南頻道7月8日電 日前，在河南省衛(wèi)生計生系統(tǒng)工作會議上，周口市衛(wèi)生局黨組成員、中醫(yī)辦主任張焱受省衛(wèi)生計生委中醫(yī)管理局的邀請，代表周口市衛(wèi)生局做了典型發(fā)言，介紹了周口市中醫(yī)工作的經(jīng)驗，受到全省與會人員的一致贊揚。

      2014年周口市中醫(yī)工作積極實施“五大提升工程”，持續(xù)推進“衛(wèi)生項目建設年”和“醫(yī)院管理提升年”活動，全面推進中醫(yī)藥綜合服務站建設，加強基層中醫(yī)藥服務能力建設，基層中醫(yī)事業(yè)科學持續(xù)發(fā)展。截止2014年底，目前全市共有中醫(yī)院27家 (其中二級及以上11家，一級16家)，開放床位3530張，門診量186萬人次，較2013年增加32.9%，出院人數(shù)10.97萬人，較2013年增加21%，平均中醫(yī)藥治療率76%，較2013年增加15%。全市90％以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設有中醫(yī)科，60%的社區(qū)衛(wèi)生服務站、56％的村衛(wèi)生室可提供中醫(yī)藥服務。

      落實政策 營造中醫(yī)工作寬松環(huán)境

      市衛(wèi)生局、市發(fā)改委等六部門聯(lián)合下發(fā)了《周口市基層中醫(yī)藥服務能力提升工程實施方案》，市政府出臺了《周口市人民政府關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，在政策、規(guī)劃、項目、資金等方面支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。同時，市政府成立了分管市長為組長，衛(wèi)生、發(fā)改、財政、人社等部門參加的中醫(yī)藥工作領導小組，負責對全市中醫(yī)藥工作的宏觀指導，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)事業(yè)發(fā)展中的重大問題。市政府《周口市大力支持社會資本舉辦醫(yī)療機構促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革“312”行動計劃》的實施，促進了社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構的積極性，扶溝縣投資3.3億元的豫東骨傷科醫(yī)院獲省中醫(yī)管理局批準，項目進展順利。市人大于2014年5月對《傳染病防治法》和《中醫(yī)藥條例》實施情況進行了專題調(diào)研，通進一步推動了市縣兩級黨委、政府對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重視和支持。

      開拓創(chuàng)新 加強中醫(yī)藥服務體系建設

       中醫(yī)醫(yī)院建設持續(xù)加強。縣級中醫(yī)醫(yī)院建設得到了各級政府的重視和支持。項城市中醫(yī)院新院區(qū)投入使用后，管理更規(guī)范，內(nèi)涵更充實，特色更突出，邁入發(fā)展快車道；基層中醫(yī)藥服務體系建設穩(wěn)步推進。一是加強綜合醫(yī)院中醫(yī)科和中藥房建設，提高綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務水平。二是在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了 “五統(tǒng)一”的中醫(yī)藥綜合服務站建設。市政府在2014年初與各縣市區(qū)政府簽訂的衛(wèi)生工作責任書中明確提出“各縣市區(qū)中醫(yī)藥服務站建設完成率要達到70%以上，引進和培養(yǎng)中醫(yī)藥人員達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員的15%以上”的目標。局黨組把中醫(yī)藥綜合服務站建設列為全市衛(wèi)生系統(tǒng)“服務民生十大工程”之一。目前，全市162個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，已建成服務站126個，78%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)藥綜合服務站。通過中醫(yī)藥綜合服務站建設，縣、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡進一步健全，中醫(yī)藥綜合服務站已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新的業(yè)務增長點和服務群眾的重要手段。已建成的中醫(yī)藥綜合服務站就醫(yī)環(huán)境舒適，中醫(yī)傳統(tǒng)文化氛圍濃厚，服務項目多樣，有效滿足了當?shù)厝罕姷闹嗅t(yī)藥就診需求。周口市在財政非常困難的情況下，基層中醫(yī)工作在政策引導、領導組織建設、調(diào)動基層積極性以及服務站建設成效上探索出了符合周口實際的路子。

      靈活機制 推進中醫(yī)藥人才隊伍建設

      積極引進高素質人才。市委、市政府出臺高級人才“綠色通道”政策，引進的高職稱、高學歷人才給予編制安排。各級中醫(yī)院制定多項優(yōu)惠政策筑巢引鳳，給予安家費、提供住房、安排家屬工作和子女入學等特殊照顧。以項城市中醫(yī)院為例，近年來引進碩士研究生26人，本科生150人，促進了業(yè)務快速發(fā)展。多措并舉培養(yǎng)人才。一是持續(xù)開展“學經(jīng)典、背方劑”、西醫(yī)人員中醫(yī)知識培訓等活動，打造學習型行業(yè)。二是積極開展中醫(yī)適宜技術培訓，提升鄉(xiāng)村業(yè)務人員的中醫(yī)藥服務能力。三是鼓勵引導各級中醫(yī)技術骨干和學科帶頭人到上級醫(yī)院進修學習。四是依托市中醫(yī)藥學會、市中西醫(yī)結合學會，開展學術活動，組織各級中醫(yī)醫(yī)院，通過結對幫扶、下基層指導等形式，培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人員。邀請全國名老中醫(yī)毛德西教授及其工作室成員來周舉辦了學術經(jīng)驗講習班，得到全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的好評。通過加強人才培養(yǎng)，我市中醫(yī)院的心血管病、腦病、脾胃肝膽病、中醫(yī)外治等診療技術發(fā)展迅速。項城市中醫(yī)院康復科、鄲城縣疼痛科被確定為“河南省中醫(yī)特色?？啤?。目前，全市中醫(yī)醫(yī)療機構共有碩士生65人，本科生815人，副高級以上職稱237人，中級以上職稱852人，占衛(wèi)技人員百分比逐年提高。全市有1人被評為全省名中醫(yī)，22人被授予“周口市名中醫(yī)”、32人被授予“周口市基層優(yōu)秀中醫(yī)”榮譽稱號。

       加強管理 提高醫(yī)療服務能力和水平

      市衛(wèi)生局把中醫(yī)工作列為全市衛(wèi)生工作重點內(nèi)容，與各縣市區(qū)簽訂目標責任書，以“四制工作法”推進各項工作；各縣市區(qū)衛(wèi)生局對中醫(yī)工作高度重視，有目標、有措施、有獎懲，有力促進了中醫(yī)工作開展。一是開展縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設，服務能力顯著提升，業(yè)務發(fā)展迅速，全市中醫(yī)藥門急診服務量、出院病人數(shù)、平均住院日、床位周轉次數(shù)、人均住院費用、藥占比等效率指標和中醫(yī)特色指標明顯改善。二是持續(xù)實施“醫(yī)院管理提升年”活動，修訂完善《周口市中醫(yī)醫(yī)院管理評價重點指標》，通過標準引導、完善考核機制來促進醫(yī)療服務水平提高；三是科學引導二級中醫(yī)醫(yī)院等級評審工作，加強縣級中醫(yī)醫(yī)院精細化管理和中醫(yī)特色建設；四是持續(xù)推行“新農(nóng)合按病種付費”、“先看病后付費”診療服務模式，不斷改善群眾就醫(yī)感受。醫(yī)療服務質量顯著提高，社會群眾滿意度得到有效改善。

       加強宣傳 提高中醫(yī)藥社會影響

      著力打造中醫(yī)藥文化氛圍。利用現(xiàn)代化信息手段，擴大中醫(yī)藥影響，普及中醫(yī)藥知識，建立網(wǎng)站，開通了微信公眾平臺，豐富了中醫(yī)藥文化傳播途徑。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務站建設中，環(huán)境裝飾上統(tǒng)一設計、充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隨處可見中醫(yī)藥宣傳版面，并印制了大量中醫(yī)藥宣傳手冊、宣傳材料。舉辦了“尋找最美名中醫(yī)”大型電視專題展播節(jié)目，共有26名中醫(yī)藥專家入選，在周口電視臺做了持續(xù)宣傳。配合國家和省中醫(yī)局在太康開展了“服務百姓健康”中醫(yī)藥義診周活動，出動醫(yī)護人員312人，義診受益群眾9091人。配合省中醫(yī)管理局、農(nóng)工黨河南省委舉辦了河南省“中醫(yī)同行計劃”暨“第26屆中國國際科學與和平周中醫(yī)科普知識進校園”活動啟動儀式，為獲得周口市“尋找最美名中醫(yī)”提名候選人頒發(fā)紀念杯。

      中醫(yī)工作的發(fā)展使我們到體會：領導重視是關鍵。中醫(yī)事業(yè)取得的成效，離不開市委、市政府的高度重視和正確領導，更離不開省中醫(yī)管理局的指導和大力支持，這是我市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的關鍵。政策引導是前提。各級衛(wèi)生行政部門必須站位大局，正確引導，積極探索，才能真正激發(fā)基層重視中醫(yī)、發(fā)展中醫(yī)的積極性。找準定位是根本。中醫(yī)醫(yī)療機構一定要姓“中”，這是中醫(yī)院的立院之本，也是中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的根本保證。只有堅持中西醫(yī)并重，找準定位，把握方向，強化內(nèi)涵，發(fā)揮優(yōu)勢，才能實現(xiàn)中醫(yī)事業(yè)蓬勃發(fā)展。加強管理是基礎。管理是醫(yī)院發(fā)展的生命線，只有把管理納入醫(yī)院發(fā)展的全過程，才能實現(xiàn)中醫(yī)事業(yè)的良性發(fā)展。特色建設是動力。發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢，提高中醫(yī)臨床療效關系到中醫(yī)藥的興衰存亡。對中醫(yī)醫(yī)療機構而言，特色建設是醫(yī)院發(fā)展的原動力，建好?？疲l(fā)揮特色，方能以點帶面，推動中醫(yī)藥的全面發(fā)展。加強宣傳是手段。只有加強宣傳，才能擴大中醫(yī)藥的社會影響，提升中醫(yī)系統(tǒng)的社會形象，為中醫(yī)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。