事業(yè)奠基 中醫(yī)政策是保障

　　新中國成立之初，醫(yī)療衛(wèi)生條件非常落后。1949年9~10月間，毛澤東為中央軍委衛(wèi)生部第一屆全國衛(wèi)生行政會議題詞：“必須很好地團結(jié)中醫(yī)，提高技術(shù)，搞好中醫(yī)工作，發(fā)揮中醫(yī)力量?！?949年11月中央衛(wèi)生部成立。1950年8月，第一屆全國衛(wèi)生工作會議召開，毛澤東主席又為會議題詞：“團結(jié)新老中西各部分醫(yī)藥衛(wèi)生工作人員，組成鞏固的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為開展偉大的人民衛(wèi)生工作而奮斗！”在此指引下，本次會議確定“面向工農(nóng)兵”“預(yù)防為主”“團結(jié)中西醫(yī)”為指導(dǎo)新中國衛(wèi)生工作的三大方針，明確了處理中西醫(yī)關(guān)系的總原則，也從政策上明確了中醫(yī)的地位。

　　第一屆全國衛(wèi)生工作會議還提出了“中醫(yī)科學(xué)化”，但在余云岫等人的影響下，衛(wèi)生部把“中醫(yī)科學(xué)化”落實為改造中醫(yī)的“中醫(yī)進修”工作，于1951~1952年先后公布了歧視和限制中醫(yī)發(fā)展的《中醫(yī)師暫行條例》《中醫(yī)診所管理暫行條例》《關(guān)于組織中醫(yī)進修學(xué)校及進修班的規(guī)定》《醫(yī)師、中醫(yī)師、牙醫(yī)師、藥師考試暫行辦法》等，使中醫(yī)的存續(xù)和發(fā)展受到嚴重的限制。1953年4月后，在毛澤東主席多次批評和指示下，錯誤的中醫(yī)政策逐步得到糾正。

　　1954年10月26日，國務(wù)院文化教育委員會黨組向中央遞交了《關(guān)于改進中醫(yī)工作問題的報告》，建議成立中醫(yī)研究院，吸收中醫(yī)參加大醫(yī)院工作，擴大和改進中醫(yī)的業(yè)務(wù)，改善中醫(yī)的進修工作，加強對中藥的產(chǎn)銷管理，整理出版中醫(yī)書籍，中華醫(yī)學(xué)會應(yīng)吸收中醫(yī)參加，使之成為全國醫(yī)學(xué)界的群眾性學(xué)術(shù)團體。這些建議于1954年11月23日被中央批準執(zhí)行，后來基本得到落實，對中醫(yī)事業(yè)發(fā)展起了極為重要的促進作用。

　　1955年12月19日，衛(wèi)生部中醫(yī)研究院(今中國中醫(yī)科學(xué)院)在北京成立，同時第一屆西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)研究班開學(xué)。周恩來總理為該院題詞：“發(fā)揚祖國醫(yī)藥遺產(chǎn)，為社會主義建設(shè)服務(wù)。”此后，中醫(yī)研究院在中西醫(yī)合作、中醫(yī)中藥知識和中醫(yī)臨床經(jīng)驗的整理和研究、中醫(yī)中藥書籍(包括民間秘方單方)的收集和整理、培養(yǎng)中醫(yī)藥師資和編纂教材等方面都做出了突出貢獻。

　　1956年1月，衛(wèi)生部召開全國衛(wèi)生工作會議，提出培養(yǎng)新的中醫(yī)接班人的兩大措施，即開展中醫(yī)帶徒弟工作和創(chuàng)建中醫(yī)學(xué)院。1956年，北京、上海、廣州和成都相繼成立了中醫(yī)學(xué)院，為中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展提供了人才保障。同時，衛(wèi)生部也加強了師帶徒和中醫(yī)進修教育工作。1960年代初開始，中西醫(yī)兼通的新型人才在中西醫(yī)結(jié)合方針指引下開始了用現(xiàn)代科學(xué)方法發(fā)掘、整理、研究中醫(yī)藥學(xué)的科學(xué)探索。

　　在中醫(yī)政策指引下，中醫(yī)臨床工作也全面展開。1954年下半年，北京、上海、天津等各地大醫(yī)院開始設(shè)置中醫(yī)門診和中醫(yī)病床，公費醫(yī)療也明確規(guī)定中醫(yī)看病吃藥準予報銷。1954年8月29日，上海市第一所市立中醫(yī)醫(yī)院開張，其后，中醫(yī)醫(yī)院陸續(xù)成立。至1958年，全國已建立了300多家中醫(yī)醫(yī)院。由于中醫(yī)療效顯著，西醫(yī)開始認識到中醫(yī)的作用，中醫(yī)藥從業(yè)人員產(chǎn)生了空前的信心。另外，在政策支持下，從中央到地方的各級衛(wèi)生行政機關(guān)，開始吸收中醫(yī)參加領(lǐng)導(dǎo)工作，并設(shè)置中醫(yī)管理機構(gòu)，衛(wèi)生部將中醫(yī)科升格為中醫(yī)司，從而顯著提高了中醫(yī)的政治地位。

　　“文革”前17年，由于中央高層領(lǐng)導(dǎo)的遠見卓識，從政策上確立了中醫(yī)的地位，并大力扶植中醫(yī)的發(fā)展，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，使中醫(yī)藥的科研、教學(xué)、醫(yī)療等獲得了前所未有的發(fā)展，中醫(yī)學(xué)術(shù)得到較大進步?！拔母铩?0年，中醫(yī)事業(yè)發(fā)展遭受挫折，“一根針”、“一把草”是那個時代的標簽。

　　由上可知，政策是中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的重要影響因素。因此，促進中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，非常需要國家和政府制定出符合中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律的政策，以提供必要的保障。