在各地區(qū)藥品集中采購(gòu)項(xiàng)目中,企業(yè)最關(guān)心的結(jié)果:一是能否中標(biāo),二是中標(biāo)價(jià)格。第一個(gè)問(wèn)題是資格準(zhǔn)入問(wèn)題,要么中標(biāo),要么落標(biāo);第二個(gè)是衡量中標(biāo)的好壞問(wèn)題,合理則好,過(guò)高或過(guò)低則壞。
那么,影響藥品中標(biāo)價(jià)格的因素到底有哪些呢?從近年招標(biāo)項(xiàng)目來(lái)看,大致可以總結(jié)為客觀因素、主觀因素、價(jià)格因素和政治因素四大方面。其中,客觀因素和主觀因素在“雙信封”評(píng)審制中組成經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo),作為競(jìng)價(jià)產(chǎn)品商務(wù)標(biāo)入圍評(píng)審指標(biāo);在綜合評(píng)審制項(xiàng)目中,參與競(jìng)價(jià)產(chǎn)品中標(biāo)價(jià)格的高低,客觀分和主觀分的多少,直接影響到競(jìng)品報(bào)價(jià)的決策。就各項(xiàng)目來(lái)看,綜合評(píng)審制的經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)分值一般在55~70分(除廣東藥交所基藥項(xiàng)目外,該項(xiàng)分僅為10分)。下面就客觀因素、主觀因素、價(jià)格因素和環(huán)境因素逐一論述。
首先是客觀因素。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)客觀因素又分企業(yè)因素和產(chǎn)品因素。企業(yè)因素最重要的是企業(yè)規(guī)模和行業(yè)排名,個(gè)別項(xiàng)目在評(píng)審細(xì)則中,還對(duì)行業(yè)評(píng)比(湖北基藥)、誠(chéng)信記錄、是否是“守合同、重信用”企業(yè)、省級(jí)政府技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)企業(yè)、國(guó)家馳名商標(biāo)、捐贈(zèng)、地方藥品戰(zhàn)略儲(chǔ)備等也進(jìn)行相應(yīng)的賦分。產(chǎn)品因素則包括質(zhì)量可靠性、藥品的質(zhì)量類型、儲(chǔ)備條件、藥品有效期、品牌知名度、企業(yè)信譽(yù)、配送率等。
其次是主觀因素。
主觀因素是與藥品有關(guān)的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)等專家組成的評(píng)審團(tuán),根據(jù)臨床療效評(píng)價(jià)文獻(xiàn)資料和臨床使用情況對(duì)藥品藥物安全性評(píng)價(jià)、包裝質(zhì)量和方便實(shí)用情況、保障供應(yīng)及伴隨服務(wù)、質(zhì)量檢驗(yàn)、品牌認(rèn)同度、信譽(yù)等方面。
三是價(jià)格因素。
目前的招標(biāo)價(jià)格限價(jià)制定都采集其他省份的中標(biāo)價(jià)格,其采集的方式以本?。ㄊ小^(qū))現(xiàn)行采購(gòu)價(jià)位基準(zhǔn),按照全國(guó)最低價(jià)、采集省份的最低價(jià)、采集省份的平均價(jià)等制定原則進(jìn)行計(jì)算。因此,很大程度上,被采集省份的低價(jià)價(jià)格直接或間接影響著限價(jià)的制定。
四是環(huán)境因素。
國(guó)家對(duì)于藥品的價(jià)格管控,一直以來(lái)是嚴(yán)格的。據(jù)某大學(xué)藥物政策研究室教授報(bào)道,近年來(lái),國(guó)家發(fā)改委一共進(jìn)行過(guò)32次降價(jià);大的降價(jià)環(huán)境下,已經(jīng)嚴(yán)重影響藥品集中采購(gòu)的價(jià)格。
2015年以來(lái),降價(jià)風(fēng)潮不斷襲來(lái),國(guó)家衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在不同場(chǎng)合多次明確指出,要將藥品降價(jià)落地,從近期招標(biāo)的項(xiàng)目來(lái)看,浙江二批,強(qiáng)行降價(jià)10%,蚌埠二次議價(jià),強(qiáng)行降價(jià)25%,4月23日蚌埠傳出文件,已經(jīng)有部分企業(yè)因未按要求而對(duì)該企業(yè)全部產(chǎn)品永久性停止使用,這一信息傳出,在業(yè)內(nèi)引起了不小的轟動(dòng)。
當(dāng)然,影響藥品集中采購(gòu)的價(jià)格還有很多,諸如院內(nèi)采購(gòu)、市場(chǎng)其他銷售價(jià)格等等,以上僅是從比較普遍的四個(gè)方面進(jìn)行分析。
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