湖北高位推動(dòng)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)

在湖北，中醫(yī)專家門診火爆、在村衛(wèi)生室就能做中醫(yī)診療項(xiàng)目已是常態(tài)，“中醫(yī)熱”得益于中醫(yī)服務(wù)體系的全覆蓋。

近日，湖北省委書記蔣超良、省長(zhǎng)王曉東、常務(wù)副省長(zhǎng)黃楚平分別在不同會(huì)議上明確要求，發(fā)揮中醫(yī)藥在健康湖北建設(shè)中的作用，打造中醫(yī)藥強(qiáng)省。

湖北用一系列政策，將打造中醫(yī)藥強(qiáng)省這項(xiàng)“省級(jí)戰(zhàn)略”落到實(shí)處。

加強(qiáng)政策引領(lǐng) 全省掀起“中醫(yī)熱”

全國(guó)名中醫(yī)、湖北省中醫(yī)院主任醫(yī)師陳如泉的甲狀腺病門診，一天看70人已是家常便飯。今年79歲的陳如泉深刻感受到，近年來，把中醫(yī)作為看病首選的患者越來越多，年輕人也不例外。中醫(yī)藥依靠其顯著的療效吸引了不少“鐵粉”。醫(yī)學(xué)院校中醫(yī)專業(yè)的學(xué)生增多，中醫(yī)院的院內(nèi)制劑以及冬病夏治活動(dòng)一年比一年火。

在湖北省黃岡市蘄春縣一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的國(guó)醫(yī)堂，每天都有絡(luò)繹不絕的患者來這里做艾灸等中醫(yī)藥診療項(xiàng)目，湖北著實(shí)掀起了“中醫(yī)熱”。

但變化不是偶然的。近年來，湖北省委、省政府高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)多次明確要求發(fā)揮中醫(yī)藥在健康湖北建設(shè)中的作用，打造中醫(yī)藥強(qiáng)省。一系列事關(guān)中醫(yī)藥事業(yè)的重要法規(guī)、文件密集出臺(tái)，使中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》及《省委省政府關(guān)于加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決定》的出臺(tái)，標(biāo)志著該省將中醫(yī)藥工作納入各級(jí)黨委政府重要議事日程和目標(biāo)管理。《省政府關(guān)于全面推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的實(shí)施意見》《湖北省中醫(yī)藥健康服務(wù)十三五規(guī)劃》等的相繼實(shí)施，構(gòu)建了湖北省中醫(yī)藥發(fā)展的系統(tǒng)化政策體系，明確提出建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的目標(biāo)和實(shí)施路徑，中醫(yī)藥事業(yè)成為省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略。

“近年來，關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的文件絕大部分都是省委省政府印發(fā)的，這說明我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展‘省級(jí)戰(zhàn)略’正式形成！” 湖北省衛(wèi)生計(jì)生委主任楊云彥如是說。

近日，湖北省衛(wèi)生計(jì)生委決定在全省部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院再建設(shè)100個(gè)示范國(guó)醫(yī)堂，也是落實(shí)《湖北省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的重大舉措之一。

在這一系列政策的保障下，該省縣級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院的綜合服務(wù)能力和就醫(yī)環(huán)境得到極大改善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)醫(yī)堂1512個(gè)，覆蓋率達(dá)71.49%；96%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、91%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、72%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)；全省共建設(shè)70個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室，取得690項(xiàng)省部級(jí)以上科研成果。截至目前，全省共有縣級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院93家，民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)院53家，床位4萬余張，中醫(yī)從業(yè)人員4萬余人，中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)。

發(fā)揮中醫(yī)藥特色 為深化醫(yī)改出“良方”

近年來，中醫(yī)藥正憑借特有優(yōu)勢(shì)為走進(jìn)深水區(qū)的醫(yī)改提供攻堅(jiān)克難的“良方”。

日前，湖北首個(gè)中醫(yī)緊密型醫(yī)聯(lián)體——湖北省中醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)成立。湖北省中醫(yī)院牽手12家縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，推進(jìn)分級(jí)診療，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉，逐步實(shí)現(xiàn)管理上打通，醫(yī)療技術(shù)上看齊，教學(xué)與科研資源共享。

湖北省中醫(yī)院院長(zhǎng)涂遠(yuǎn)超表示，吸引和留住優(yōu)秀人是基層醫(yī)院普遍面臨的問題，該集團(tuán)將招聘專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)后，再到集團(tuán)內(nèi)基層醫(yī)院流通，建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制，力求破解基層中醫(yī)人才匱乏難題。此外，該集團(tuán)將實(shí)現(xiàn)特色中藥院內(nèi)制劑在集團(tuán)內(nèi)各醫(yī)院間流通，使基層百姓在家門口就能買到優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥品。

湖北省衛(wèi)生計(jì)生委黨組書記張晉表示，醫(yī)聯(lián)體的成立是湖北省深化醫(yī)改過程中的中醫(yī)實(shí)踐，該省通過醫(yī)改政策引導(dǎo)，支持中醫(yī)藥服務(wù)的快速發(fā)展。

據(jù)湖北省衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)計(jì)，2016年全省二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院年平均門診費(fèi)用為197元，比同級(jí)綜合醫(yī)院低19.7元；平均住院費(fèi)用5676.7元，比同級(jí)綜合醫(yī)院低3047.2元。該省還出臺(tái)鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)特殊政策，使新農(nóng)合范圍內(nèi)中醫(yī)藥有關(guān)費(fèi)用的報(bào)銷比例提高了5%~10%，將中醫(yī)非藥物診療技術(shù)和院內(nèi)中藥制劑納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保報(bào)銷范圍；在實(shí)施國(guó)家基本藥物制度中，增加中成藥品種補(bǔ)充目錄。

統(tǒng)籌推進(jìn) 邁向中醫(yī)藥強(qiáng)省

目前，湖北正著手《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》等政策法規(guī)的修訂，盡快讓中醫(yī)藥法在湖北落地生根。該省還積極推動(dòng)建立中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌研究解決全省中醫(yī)藥發(fā)展的重大問題；謀劃建立健全中藥管理體系，從種植、加工、生產(chǎn)、流通、使用等全領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。

打造“中醫(yī)藥強(qiáng)省”，就是要將支撐“省級(jí)戰(zhàn)略”的一系列規(guī)劃、文件落到實(shí)處。接下來，湖北省將在分級(jí)診療制度建設(shè)、基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革、鼓勵(lì)開展社會(huì)辦中醫(yī)等多個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥全面融入醫(yī)改，開展中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建和中醫(yī)藥健康養(yǎng)老試點(diǎn)，通過政策引導(dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。

同時(shí)，該省將以2018年李時(shí)珍誕辰500周年紀(jì)念為契機(jī)，大力宣傳中醫(yī)藥文化和經(jīng)典傳承，進(jìn)一步提升品牌影響力。